欧州議会は、大手デジタルプラットフォームに対して、デジタル市場法の迅速な適用を求めており、市場調査、暫定措置、違反事例、罰金を含む。ステファニー・ヨン=クルタンによって作成され、501票の賛成で採択された年次競争政策報告書は、消費者保護を損なうことなく、グローバルに競争できる欧州のグループの出現を可能にするために、合併政策の変更も求めている。
欧州議会は、大手デジタルプラットフォームの力、EU外の金融および技術インフラへの依存、グローバル競争のために十分に大きな欧州企業の出現を可能にする必要性に適応した競争政策を求めている。競争政策に関する年次報告書は、火曜日に501票の賛成、61票の反対、95票の棄権で採択された。
要約
1. 欧州議会は、デジタル市場法のより迅速かつ厳格な適用を求めている。
2. 欧州議会議員は、規則の適用を安定的に資金調達するためのDMA税を提案している。
3. 報告書は、AIモデル、チャットボット、バーチャルアシスタント、接続テレビ用のオペレーティングシステムをDMAの対象サービスリストに含めることを検討するよう求めている。
4. 欧州議会議員は、パンヨーロッパの統合を可能にし、欧州のチャンピオンの出現を促進する合併政策を求めている。
5. 報告書は、VisaおよびMastercardに関する調査における迅速な行動を求め、デジタルユーロをEU外のカードスキームへの依存を減らすための手段と見なしている。
報告書は、フランスのRenew党の欧州議会議員ステファニー・ヨン=クルタンによって作成され、競争規則はもはや価格や市場集中の管理手段として扱われるべきではないという考えから出発している。現在のデジタルおよび地政学的経済において、競争は戦略的自律性、重要なインフラ、データ、人工知能、支払い、そして欧州が自らの大企業を持つ能力と重なり合っている。
最初の焦点はデジタル市場法である。欧州議会議員は、欧州委員会に対して、既存の手段をより強力に活用するよう求めている:より多くの市場調査、暫定措置、違反事例、罰金。これらの適用の資金調達のために、報告書は「DMA税」を提案しており、大手プラットフォームの監視のための安定した資源を確保することを目的としている。
報告書は、DMAの義務を調整するためにクラウドサービスに関する市場調査を利用することも求めている。目標は、ユーザーや企業が技術的、商業的、契約的な障壁なしにクラウドプロバイダーをより容易に変更できるようにすることである。
人工知能は競争政策の次のフロンティアとして浮上している。議会は、プラットフォームサービスの必須リストをAIモデル、チャットボット、バーチャルアシスタント、接続テレビ用のオペレーティングシステムを含むように拡大すべきかどうかを欧州委員会に検討するよう求めている。このような拡大はDMAの適用範囲を広げることになる。
合併に関して、欧州議会議員はアプローチの変更を求めている。報告書は、パンヨーロッパの統合と長期的なレジリエンスを支持し、消費者保護を維持することを強調している。目的は、より大きな欧州企業がグローバルな競争相手と競争できるようにすることであり、国の市場で分断されたままにすることではない。
議会はまた、特にデジタル、AI、製薬分野において、通常の通知閾値を下回る買収に対してより厳格な行動を求めている。これらの「キラー買収」は、革新的な企業が大手プレーヤーの実際の競争相手になる前に排除される可能性がある。
決済システムは競争と戦略的自律性の観点から扱われている。欧州議会議員は、VisaおよびMastercardの手数料に関する調査を不当な遅延なしに完了するよう欧州委員会に求めている。報告書は、インターバンク手数料に関する規則の見直しも提案している。
デジタルユーロは、EU外のカードスキームへの過度の依存を減らす機会として提示されている。議会にとって、支払いは単なる金融サービスではなく、経済、消費者、そして欧州の技術的主権にとって不可欠なインフラである。
報告書はまた、EU外のオンラインプラットフォームやマーケットプレイスに対する外国補助金規則のより強力な適用を求めているが、中小企業への負担を軽減することも求めている。アイデアは、欧州企業が不透明な外部補助金を受けたプレーヤーと競争しないようにし、小規模企業が不釣り合いな義務を負わないようにすることである。
欧州議会議員は、欧州の自律性と革新のための重要なインフラの開発を求めている:クラウド、AIインフラ、金融市場インフラ、そしてレジリエントで相互運用可能で競争力のある欧州の決済システム。彼らはまた、安定したアクセス可能な価格を確保する競争力のあるエネルギー市場を求めている。
もう一つの提案は、EUレベルで市場調査のための欧州のツールを作成することである。これにより、現在の規則では効果的に解決できない競争の構造的問題に対処できるようになる。一部の加盟国はすでに類似のツールを持っており、議会はEUレベルでの導入を欧州委員会に求めている。
報告書はまた、反トラスト調査のための法的手続きの期限を設けることを求めており、案件が長引かないようにすることを目的としている。欧州議会議員は、罰金が不正に得た利益を超えるかどうかを確認するための研究も求めており、そうすることで制裁が単なるビジネスコストにならないようにしている。
防衛分野では、議会は中小企業が防衛市場にアクセスしやすくなることを求めている。スポーツにおいては、報告書は同じ投資家による複数のクラブの所有の増加を指摘し、将来のデジタル公正法におけるチケットの動的価格設定の禁止を検討することを提案している。
ステファニー・ヨン=クルタンは、競争に関する決定は政治に従うべきではなく、報告書は競争の権限を欧州委員会から真に独立した欧州競争当局に移譲することを評価するよう求めていると述べた。彼女は、この提案をDMAの調査が長引いていることと、欧州がVisaおよびMastercardに依存していることに関連付け、デジタルユーロがEUが支払いにおいて制御を取り戻すチャンスであると主張した。
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