決議は賛成414票、反対79票、棄権90票で採択されました。欧州議会議員らは、追加資源、より高い共同出資、モルドバと国境を接する地域または黒海へのアクセスを持つ地域の対象への追加を求めています。この要請は、ルーマニアに自動的に資金を割り当てるものでも、現在の資金調達規則を変更するものでもありません。
欧州議会は、2028~2034年の予算において、EUの東部国境地域への追加資金として、関連する欧州の手段の予算の最大10%を割り当てることを含む、確保された配分を求めています。10月22日に賛成414票、反対79票、棄権90票で採択された決議には、モルドバ共和国と国境を接する地域または黒海へのアクセスを持つ地域も含まれています。これらの要請はルーマニアに直接関係しますが、当局、企業、プロジェクトに対してすでに承認された配分を構成するものではありません。
要点
1. 欧州議会は、東部国境地域に関する決議を賛成414票、反対79票、棄権90票で採択しました。
2. 欧州議会議員らは、2028~2034年に関連するEUの手段の予算の最大10%を配分するよう求めています。これは欧州予算全体の10%でも、ルーマニアに保証された金額でもありません。
3. 求められている資源は、他の結束政策の優先事項を削減せずに追加されるべきであり、教育、技能、若者の起業を優先的に支援すべきです。
4. 提案されている定義は、ロシア、ベラルーシ、ウクライナ、またはモルドバとの国境に位置するNUTS 2地域、ならびに黒海へのアクセスを持つ地域に関するものです。特定の県に自動的に資金を付与するものではありません。
5. 欧州議会は、最大95%の共同出資、 seguridad、強靭性、または重要インフラに関連するプロジェクトについて適格費用の最大100%を融資できる可能性、そして30%の前払いを求めています。
6. 対象となる投資には、交通、エネルギー、国境検問所、公共サービスが含まれます。すでに東部地域に再配分された56億ユーロは、現行の予算期間に属します。
7. この決議は基金や資金調達の権利を創設するものではありません。要請は、今後の欧州プログラムの予算と規則に反映されなければなりません。
欧州議会議員らは、支援が結束政策を超え、共通農業政策、欧州競争力基金、欧州をつなぐメカニズムなどの手段を含むことを望んでいます。最大10%という割合は、関連する手段の予算を指すものであり、EU予算全体でも、ルーマニアに確保された金額でもありません。求められている配分は、他の結束政策の優先事項や開発の遅れた地域向けの資金を削減せず、利用可能な国および地域の資源に追加されるべきです。
決議は、統計上のNUTS 2地域レベルでの地理的定義を提案しています。これには、ロシアまたはベラルーシと少なくとも5キロメートルの陸上国境または30キロメートルの海上国境を持つ地域、ならびにウクライナまたはモルドバ共和国と陸上または海上の国境を持つ地域、または黒海へのアクセスを持つ地域が含まれます。ルーマニアについては、この明確化により、ウクライナおよびモルドバとの国境、ならびに黒海地域の双方が議論の対象となります。これは、自動的に資金を受け取る県の一覧を定めるものではありません。
受益者の財政的負担を軽減するため、欧州議会は東部地域のプロジェクトについて最大95%の欧州共同出資を求め、また安全保障、強靭性、または重要インフラに関連するプロジェクトについて適格費用の最大100%を負担できる可能性を求めています。欧州議会議員らは、30%の前払い、より簡素な手続き、専用の技術支援も求めています。これらの条件は今後の手段に規定される予定であり、申請者がすでに主張できる権利ではありません。
優先投資には、道路および鉄道の接続、港湾、エネルギー網、ウクライナおよびモルドバとの国境通過地点の近代化が含まれます。欧州議会は、民間および軍事用途のインフラが、日常の交通、サービスへのアクセス、地域の経済活動も改善するよう求めています。本文は、医療、教育、市民保護、デジタル接続における国境を越えた協力も支持しています。
確保される資金は、まず教育、技能、若者の起業を支援すべきであり、農業、食品生産、デジタル技術、サイバーセキュリティ、市民防災訓練も含まれます。目的は雇用を維持し、人口流出を抑えることです。決議は、安全保障への投資には公共サービスと経済発展を伴わせる必要があり、国境地域が住民や企業にとって魅力的であり続けるようにすべきだと警告しています。
欧州議会は、2027年以降の期間についてのこれらの要請を、現行予算ですでに行われた再配分と区別しています。決議は、25の加盟国で新たな優先事項に振り向けられた約346億ユーロに言及しており、そのうち約56億ユーロは、軍事輸送、重要技術、防衛産業のために東部地域に充てられています。これとは別に、現行の結束政策の見直しにおいて資金を再プログラムするための少なくとも10%という基準は、将来に向けて求められている最大10%の配分とは異なる役割を持ちます。
報告書は、地域開発委員会に所属するPPEのポーランド選出欧州議会議員、Jacek Protasによって作成されました。本会議での採決は、2EUが以前に提示した委員会の提案に続く新たな段階を示しています。これは自発的発議による決議であるため、文書は欧州委員会および加盟国に対する政治的要請を表明するものであり、それ自体で基金を創設したり、資金調達規則を変更したりするものではありません。実施は、EU予算2028~2034年に関する合意と、採択されるプログラムの規則に左右されます。