欧州委員会、日程変更を発表せずにフランスのメタン規則延期要請を検討

欧州委員会は、エネルギー供給への圧力を軽減するためにフランスのエマニュエル・マクロン大統領が提案した措置を検討しているが、メタン要件の延期や燃料品質規則の緩和は発表していない。欧州委員会のエネルギー担当報道官アンナ＝カイサ・イトコネン氏は、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏宛ての書簡を受け取ったことを確認し、供給安全保障へのリスクが生じた場合、欧州委員会は追加措置を検討する用意があると述べた。

要するに、欧州委員会はエマニュエル・マクロン氏の書簡を受領し、フランスの提案を検討していることを確認した。記者会見では、メタン要件の延期や燃料基準の緩和を受け入れたとは発表しなかった。輸入品に関するメタン規則と燃料仕様は、異なる問題を提起している。前者は供給網からの排出を対象とし、後者は健康、環境、車両との燃料の適合性を守るものだ。欧州委員会は現在の状況を化石燃料価格の世界的危機と位置づけ、供給リスクを監視している。加盟国は9月24日のガス調整グループで、改めて評価を行う予定だ。

ロイター通信によると、9月18日付の書簡を確認したマクロン氏は、輸入業者に対する新たな要件を1年間、2028年1月1日まで延期するよう求めている。フランス大統領は、供給が緊迫している時期に企業が法的リスクにさらされると主張している。

現在の予定では、2027年1月1日から、輸入業者は対象となる石油、ガス、石炭が、メタン排出量の監視、報告、検証に関する欧州の要件と同等の条件で生産されたことを証明しなければならない。この義務は2024年8月4日以降に締結または更新された契約に適用され、それ以前の契約については、輸入業者は要件を満たすためにあらゆる合理的な努力を尽くさなければならない。規則は、EU域内だけでなく、域外の供給網における排出削減も目指している。

欧州委員会はすでに制裁に関する柔軟な対応を示している。7月20日の勧告で、加盟国に対し、詐欺的な違反を除き、2027年、2028年、2029年に輸入業者が負う義務への違反について、一定の制裁を科さないよう求めた。ただし同文書は、義務自体は引き続き適用され、当局は遵守に向けた進展を追跡しなければならないと明記している。したがって、この制裁に関する勧告は、規則で定められた期限を変更するものではない。

欧州委員会の記者会見では、この対応を変更する可能性についての質問に対し、個々の措置に関する明確な回答は示されなかった。イトコネン氏は、非常に不安定な状況だと表現した情勢を監視していることを強調した。欧州委員会は加盟国とともにフランスの提案を検討しているが、書簡の受領確認に延期要請の受け入れは伴っていない。

会見で取り上げられたもう一つの議題は、製油所の生産拡大を可能にするため、硫黄に関する規定を含む燃料仕様を緩和することだった。イトコネン氏は、この問題は燃料品質指令に関係し、各国が石油調整グループで議論できると述べた。欧州の規則は、汚染の削減と健康の保護に加え、燃料とエンジンおよび排ガス処理システムとの適合性も目的としている。欧州委員会は、規則改正案や、見込まれる生産増加量について独自の評価を示していない。

欧州委員会の回答は、2022年の危機とは異なる現在の危機評価に基づいている。イトコネン氏は当時、ロシアからの供給減少により、欧州に集中したガス供給危機が発生したと説明した。現在、欧州委員会は主に、ホルムズ海峡の状況によって引き起こされた化石燃料価格の世界的危機だと説明している。報道官は、この違いを踏まえ、加盟国とともに状況に適応した対応を構築する必要があると述べた。

9月3日のガス調整グループ会合後に公表された評価では、貯蔵施設の充填率が前年を下回っていたものの、EUの供給安全保障に対する差し迫ったリスクは確認されなかった。欧州委員会と加盟国は、供給源の多様化、液化天然ガスの輸入能力の拡大、需要の減少を挙げていた。一方で同じ評価は、中東の不安定化、カタールにおける液化天然ガス生産の停止、発電用ガス消費に対する熱波の圧力も指摘していた。

その後、EU加盟国で供給不足の兆候が現れたかと問われたイトコネン氏は、各国当局との継続的な情報交換に言及したが、具体的な不足は確認しなかった。ガスおよび石油の各グループは、各国の状況を評価し、可能な共通措置を議論するために活用されている。危機対応とは別に、欧州委員会は、電化とクリーンエネルギー源によって、中期的に輸入化石燃料の価格変動に対する欧州の脆弱性を低下させる必要があると主張している。

ガス調整グループの次回会合は9月24日に予定されており、加盟国は最新情報を提示する見込みだ。欧州委員会は、この評価が必要な対応の決定に役立つと示している。火曜日の記者会見まで、フランスの書簡への対応として、メタン要件に関する新たな日程も、燃料品質に関する適用除外も発表されていなかった。