ヨーロッパは、NATOの次回サミットにおいて、従来の抑止力の一部を徐々に引き受けるための具体的な計画を持っていく必要があると、スティーブン・エバーツは欧州連合安全保障研究所の分析で主張しています。テキストは、トランプ大統領がイランに対して引き起こした戦争がウクライナやヨーロッパに必要な資源を逸脱させる可能性があること、そして欧州の議論はアメリカの大統領を喜ばせる試みに縮小されるべきではないと警告しています。
ヨーロッパは、トランプ大統領を喜ばせる政治的メッセージを構築するのではなく、自国の防衛を組織し、アメリカに対する軍事的依存を減らすことに集中すべきだと、スティーブン・エバーツは欧州連合安全保障研究所が発表したコメントで述べています。分析は、トランプ大統領が引き起こした戦争がウクライナやヨーロッパに必要な資源に影響を与える可能性があることを警告しており、欧州連合は従来の抑止力のための具体的な計画を準備する必要があるとしています。これには、アメリカの支援が少なくなることも含まれます。
要約
1.EUISSは、ヨーロッパがアメリカの支援が少ない状態で防衛と抑止の準備をする必要があると主張しています。
2.分析は、トランプ大統領が引き起こしたイランに対する戦争がウクライナやヨーロッパに必要な資源、特に防空、弾薬、政治的注意に影響を与える可能性があると警告しています。
3.スティーブン・エバーツは、ヨーロッパには従来の抑止力を引き受けるための経済的、技術的、人口的資源があると述べています。
4.提案された計画は、防空、長距離攻撃、衛星、情報、指揮および制御をカバーするべきです。
5.分析は、議論が「ヨーロッパ軍」というスローガンから始まるべきではなく、核の要素からも始まるべきではなく、むしろヨーロッパの抑止の教義から始まるべきだと警告しています。
このコメントは、ドナルド・トランプのホワイトハウスへの復帰と、NATOの第5条に対するアメリカのコミットメントに対する彼の疑念によって加速された、ヨーロッパの防衛組織に関する再発する議論から始まります。エバーツは、昨年のハーグでのNATOサミットが、ヨーロッパの国々がGDPの5%の防衛支出に達することに同意しただけでは問題を解決しなかったと述べています。
著者は、トランスアトランティック関係の亀裂が現実であり、不信感も同様に現実であると主張しています。彼は、EU市民の73%が「ヨーロッパは自分の道を進むべきだ」と言っているという世論の傾向を引用しています。
エバーツは、トランプのイランに対する戦争が議論の緊急性を結びつけていると述べています。たとえヨーロッパ人が「これは私たちの戦争ではない」と言うことができるとしても、分析はそれがエネルギー不足、経済成長の鈍化、金利の上昇のリスクを通じてヨーロッパの問題であると主張しています。
軍事的次元はさらに深刻であると説明されています。ウクライナとヨーロッパが必要とする資源は、防空や弾薬から政治的関与に至るまで、再配分されたり、遅延されたり、圧力の手段として使用されたりする可能性があります。ワシントンはすでに、すでに発注された注文の納品に遅延が生じることを伝えており、これはウクライナに影響を与え、ヨーロッパの防衛に隙間を生じさせる可能性があります。
EUISSの分析によれば、中心的な問題は、アメリカがヨーロッパに自国の防衛に対する責任をより多く引き受けることを望んでいるということではありません。エバーツは、この変化は避けられないものであり、正当化されるべきだと考えています。リスクは、トランプ大統領が責任の移譲を報酬と罰の手段として扱い、さまざまなヨーロッパの政府との政治的関係に応じていることから生じます。
著者は、NATOサミットが「ヨーロッパはもっと支出する、5%の閾値に近づく、すべてはトランプのリーダーシップのおかげだ」というナラティブの周りに構築されるリスクを批判しています。このような枠組みの中で、ヨーロッパは本質的な問題を見逃すことになります:ロシアに対する抑止をどのように組織するか、必要なところで、アメリカの支援がはるかに少ない状態で。
エバーツは、ヨーロッパには力がないわけではないと主張しています。大陸には、従来の抑止力を引き受けるための十分な財政的、技術的、人口的資源があります。ウクライナがこの方程式に含まれる場合、ヨーロッパはドローン、電子戦能力、約100の戦闘準備が整った旅団を持っています。
主な障害は心理的なものとして説明されています。著者が提起する問いは、ヨーロッパ人がヨーロッパの力と抑止について考え、行動する準備ができているかどうか、政治的タブーを超えているかどうかです。
中心的な提案は、ヨーロッパがNATOサミットに移行計画を持っていくことです。目的は、アメリカをヨーロッパの防衛から排除することではなく、抑止を弱めるようなアメリカの混乱した撤退を避けることです。
計画には、ヨーロッパが現在アメリカに依存している能力のための緊急プログラムが含まれるべきです:防空、長距離攻撃、衛星、情報、指揮および制御。エバーツは、これらの能力はヨーロッパレベルで購入され、組織されるべきだと主張しています。
分析は、防衛のための追加資金がどのように使われるかについても強調しています。現在防衛部門に流入している数百億ユーロは、主にヨーロッパで使用されるべきであり、アメリカから武器を購入するために使われるべきではありません。著者は、約60%の新しい武器購入が現在アメリカから購入されていることを指摘しており、これは納品の速度とヨーロッパの支出増加に対する公共の支持を制限しています。
統合された指揮構造は、NATOの最も重要な貢献の1つとして提示されています。ヨーロッパは防衛のために、武器や技術だけでなく、計画、準備、共同行動において経験豊富な構造も必要です。エバーツは、ヨーロッパ人がこの指揮構造をどのようにヨーロッパ化できるかについて具体的に議論することを提案しており、ヨーロッパの最高司令官の役割がイギリス人によって引き継がれる可能性も含まれています。
コメントは、2つの罠に警告しています。最初は、「ヨーロッパ軍」というラベルの下で議論を始めることです。これは、ポジティブなプロジェクトとしても、政治的な脅しとしても。エバーツは、目標はEU軍ではなく、抑止力とヨーロッパの教義を構築することだと主張しています。
2つ目の罠は、議論を核の次元から始めることです。核の要素は抑止の一部ですが、EUISSの分析によれば、これはヨーロッパの独立の最終的なポイントであり、議論の出発点ではありません。アメリカの核の傘は依然として有効であり、フランスの核力のヨーロッパ化はまだ遠いです。
エバーツの結論は、ヨーロッパが自国の防衛を組織するためにより迅速に行動する必要があるということです。トランプをNATOに留めることに集中する人々は、アメリカの大統領が議題と条件を設定することを受け入れています。独自の計画を持つ人々は、ヨーロッパの安全保障をヨーロッパの責任に変えます。
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