EU、ウクライナ占領地域で行われるロシア選挙の主催者と候補者に制裁を科すと発表

発表された措置は、ロシアで自由かつ公正な選挙が行われる可能性を損なった責任者も対象とする。EUは、ウクライナの占領地域で行われた投票とその結果を承認しないとしているが、声明では制裁対象者の氏名を特定しておらず、実施時期も定めていない。

欧州連合（EU）は、ウクライナの占領地域で行われるロシア選挙の主催者と候補者に加え、ロシア国内で自由かつ公正な選挙が行われる可能性を損なった責任者にも制裁を科すと発表した。声明は、占領地域での投票とその結果を承認しない方針を改めて示したが、制裁対象者の氏名は明らかにしていない。

要点
EUは、ウクライナの占領地域でロシアの選挙を組織した関係者と、同地域の候補者に制裁を科すと発表した。ロシア国内で自由かつ公正な選挙が行われる可能性を損なった責任者も対象となる。

承認しない対象は、クリミア、セバストポリ、ドネツク、ルハンスク、ザポリージャ、ヘルソン各州の占領地域での投票である。EUは、これらの地域で選挙を実施することは国際法とウクライナの主権に違反すると考えている。

声明は氏名の一覧を公表しておらず、制裁を自動的に適用するものでもない。制限措置にはEU理事会による法的行為が必要で、決定は全会一致で採択される。措置の種類と採択時期は明示されていない。

EUは、ヤブロコの候補者が連邦選挙名簿への参加から除外されたことと、ロシアが欧州安全保障協力機構（OSCE）の監視団を招待しなかったことを問題視している。EUは、有権者が実質的な選択肢と、選挙に対する公平かつ独立した評価を奪われたと考えている。

EUの立場は、ロシアが2026年9月18日から20日に実施した国家院選挙に関するものだ。クリミア自治共和国、セバストポリ市、ドネツク、ルハンスク、ザポリージャ、ヘルソン各州の占領地域で行われた投票は、国連憲章を含む国際法とウクライナの主権に違反すると、EU理事会が公表した声明は述べている。

EUは、ウクライナの占領地域でこれらの選挙を実施したことも、その結果も「承認せず、決して承認しない」と明記している。この不承認は、ウクライナ領内での投票について明確に示されたものだ。ロシアでの選挙については、EUは民主的条件の悪化を非難し、自由かつ公正な選挙を損なった責任者に制裁を科すと発表している。

この発表自体は、新たな制裁対象者リストを意味しない。制限措置を適用するには、理事会が соответствする法的行為を採択する必要がある。決定には加盟国の全会一致が必要で、EU官報に掲載される。資産凍結には規則も必要となる。リストに掲載された個人は、理事会が説明する手続きに従い、EU一般裁判所で決定に異議を申し立てることができる。

一般に、EUの個人制裁には資産凍結と渡航禁止が含まれる場合がある。選挙に関する声明は、これらの措置のどれを適用するのか、また何人を対象とするのかを明示していない。

ロシアの選挙に対する批判は、投票前に政治的競争が制限されたことに基づいている。EUは、ヤブロコの候補者が連邦選挙名簿への参加から除外されたことを指摘し、同党を残された最後の野党勢力の一つであり、反戦の綱領を掲げる唯一の政党だと説明している。EUの評価では、この除外によりロシアの有権者の選択肢はさらに狭められた。

EUは、ロシア当局が民主的な野党による政権への異議申し立てを阻止するため、弾圧を強化したと非難している。声明は、戦争に反対する人々に対する行政・司法手段の乱用や、独立した情報へのアクセス制限について、アナリストや独立系監視者の報告を引用している。EUは、こうした慣行によって有権者が国の将来について実質的な選択を奪われたと主張している。

もう一つの批判は、ロシアがOSCEの監視団を招待しないと決定したことに向けられている。選挙監視に関する約束は、1990年のコペンハーゲン文書に定められている。同文書は、国内選挙に際して、法の範囲内で他の参加国や関係組織から監視員を招待すること、また監視員が選挙過程に介入しないことを定めている。EUの評価では、招待がなかったことで、この枠組みにおける選挙の公平かつ独立した審査が妨げられた。

EUと加盟国は、ロシアの市民社会組織、人権擁護者、独立系メディアへの支援を続けると表明している。発表された制裁について、声明は採択時期を定めておらず、リストに掲載される人物も特定していない。

https://2eu.brussels/ro/news/ue-anunta-sanctiuni-pentru-organizatorii-si-candidatii-alegerilor-ruse-din-teritoriile-ocupate-ale-ucrainei