EU裁判所はライアンエアの訴訟を却下し、Covid-19の影響を受けた航空会社へのイタリアの支援を確認します。

欧州連合の裁判所は、COVID-19の制限の影響を受けた航空会社へのイタリアの支援スキームを承認した欧州委員会の決定に対するライアンエアの2件の訴訟を却下しました。このスキームは、最初に1億3000万ユーロの基金を設け、その後2021年にさらに1億ユーロを追加することを定めており、エア・ドロモティ、ブルー・パノラマ、ネオスなどのイタリアのライセンスを持つ運送業者を対象としています。

欧州連合の裁判所は、COVID-19のパンデミックによって課された制限の影響を受けた航空会社へのイタリアの支援スキームの承認に対するライアンエアの2件の訴訟を却下しました。裁判所は、イタリアがイタリアのライセンスを持つ運送業者に提供した支援が欧州連合の法律に適合していることを確認しました。

要約

イタリアは2020年にCOVID-19の制限の影響を受けた航空会社を補償するために1億3000万ユーロの基金を設立しました。

このスキームは、エア・ドロモティ、ブルー・パノラマ、ネオスなどのイタリアのライセンスを持つ会社を対象としました。

イタリアはその後、2021年のスキームの拡張と予算の1億ユーロの増加を通知しました。

ライアンエアは、差別、サービスの自由、損害の計算、過剰補償のリスクを理由に委員会の承認に異議を唱えました。

EU裁判所は訴訟を却下し、ライアンエアが訴訟費用を負担するべきであると決定しました。

この事件は、旅行制限とパンデミックの制限措置の影響を直接受けた航空会社へのイタリアの支援に関するものです。2020年10月、イタリアは1億3000万ユーロの基金を通じて資金提供される補助金スキームについて欧州委員会に通知しました。この支援は、2020年3月1日から6月15日までに被った損害を補償することを目的としていました。

委員会は2020年12月にこのスキームを承認し、EUの機能に関する条約第107条第2項(b)に基づき、内部市場に適合していると判断しました。この規定は、自然災害や例外的な事象によって引き起こされた損害を修復するための国家支援を許可します。

このスキームは、いくつかの条件を満たす航空会社を対象としていました。これらの会社は、航空運送業者の証明書、イタリアのライセンス、19席以上の航空機を持ち、イタリアを拠点とする従業員に対して最低賃金を適用する必要がありました。委員会は、条件を満たす3社、エア・ドロモティ、ブルー・パノラマ、ネオスを示しました。

ライアンエアは、委員会の承認に異議を唱え、スキームがイタリアのライセンスを持つ会社を優遇し、イタリアへのフライトを運航する他の加盟国の運送業者を不利に扱っていると主張しました。会社はまた、サービスの自由、設立の自由、最低賃金の要件を挙げました。

裁判所は差別に関する主張を却下しました。裁判所は、国家支援スキームによって生じる取り扱いの違いは、支援が例外的な事象によって引き起こされた損害を修復する場合には許可されることがあると指摘しました。この場合、スキームは、イタリアへの接続に関して強く影響を受けた会社を対象としていました。

裁判所は、イタリアのライセンスを保持することは、主な事業所がイタリアにあることを前提としており、イタリア当局が支援の使用方法を監視できることを許可すると認定しました。裁判所はまた、スキームの受益者が対象期間中に課された制限の影響を強く受けていたことを確認しました。なぜなら、彼らはイタリア、イタリアへのフライト、イタリアからのフライトの重要な割合を運航していたからです。

裁判所は、最低賃金に関する批判も却下しました。この要件は、イタリアを拠点とする航空業界の従業員に適用され、航空会社の国籍に関係なく適用されました。裁判所は、この条件が運送業者の国籍に基づく取り扱いの違いを生じさせるものではないと考えました。

ライアンエアは、この要件がサービスの自由を制限する可能性があると主張しました。しかし、裁判所は、会社が最低賃金の義務が加盟国間の航空サービスの提供をより困難にするか、外国の運送業者がイタリアで運航することを思いとどまらせるかを示さなかったと決定しました。

裁判所は、この要件がイタリアを拠点とする従業員に適用され、短期間または偶発的にイタリアで働く派遣労働者には適用されないことを強調しました。さらに、航空サービスに関する規則は、加盟国の領土で活動するサービス提供者に対して国内の社会法の適用を許可します。

もう一つの争点は、損害の計算でした。ライアンエアは、イタリアが2020年3月1日から6月15日までの全期間を補償すべきではなかったと主張しました。なぜなら、制限は段階的に導入され、解除されたからです。裁判所はこの主張を却下し、2020年3月の初めは旅行条件が急速に悪化したことを示し、6月3日以降も重要な制限が残っていたことを指摘しました。これには、空港や国内路線の閉鎖が含まれます。

裁判所は、制限が対象となる運送業者の運営に大きな影響を与えたことを指摘しました。分析された決定によれば、ブルー・パノラマは2020年3月1日から9日までの間にイタリアへのすべてのフライトをキャンセルしなければならず、2019年の同じ期間には48便を運航していたにもかかわらずです。2020年4月のイタリアのフライト数は95％減少し、2020年5月には97％、2020年6月1日から15日までの間には2019年の同じ期間と比較して88％減少しました。

ライアンエアは、特にルフトハンザグループの一部であるエア・ドロモティにおける過剰補償のリスクについても異議を唱えました。裁判所は、支援スキームの場合、委員会はスキームの一般的な特徴を検討でき、各個別の支援やグループの関係を分析する義務はないと決定しました。裁判所は、イタリアが過剰補償に対する保証を提供していることを確認しました。これには、他のソースからすでに補償された損害の除外、同じコストに対する重複禁止、事後回収メカニズムが含まれます。

この事件には手続き上の側面もあります。裁判所は2023年に委員会の最初の決定を取り消し、最低賃金の要件に関する理由付けが不十分であると判断しました。しかし、司法裁判所は2025年にその判決を取り消し、事件を裁判所に戻しました。2026年7月8日の判決により、裁判所は再審後にライアンエアの訴訟を却下します。

2021年のスキームの拡張に関する別の事件では、裁判所はライアンエアの訴訟も却下しました。イタリアは2023年10月13日に2021年の補償措置の延長と変更を通知し、予算を1億ユーロ増加させました。委員会はこの措置も承認し、裁判所はその承認を維持しました。

これらの判決は、加盟国が例外的な事象によって引き起こされた損害を補償するために国家支援を使用する余地を確認しており、支援が直接的な損害に関連し、過剰補償に対する保証を含み、EU法を遵守する必要があることを条件としています。ライアンエアは、法的問題に関してのみ、手続きで定められた期限内に司法裁判所に裁判所の判決に異議を唱えることができます。

https://2eu.brussels/ro/stiri/tribunalul-ue-respinge-actiunile-ryanair-si-confirma-ajutorul-italiei-pentru-companiile-aeriene-afectate-de-covid-19