欧州連合の司法裁判所は、EUによって制裁を受けた5人の実業家による控訴を却下し、彼らの資金凍結がロシア国家に substantial な収入をもたらす経済部門での役割によって正当化される可能性があることを確認しました。モスクワ政府との個人的な関係の証明がなくてもです。
欧州連合の司法裁判所は木曜日に、ロシアで活動する5人の重要な実業家の資金凍結を確認し、ドミトリー・プンピャンスキー、ティグラン・フダヴェルディアン、ビクトル・ラシニコフ、ドミトリー・マゼピン、ゲルマン・ハンがEU理事会によって課された制裁に対するすべての控訴を却下しました。これは、ロシアのウクライナに対する戦争が始まった後のことです。
要約
EUの司法裁判所は、制裁を受けた5人の実業家によるすべての控訴を却下しました。
裁判所は、経済部門がロシア国家に substantial な収入を提供するものであり、個人そのものではないことを明確にしました。
裁判所は、これらの実業家の影響力は、ロシア政府との個人的な関係の有無にかかわらず、彼らが活動する経済的文脈に基づいて評価されるべきであると示しました。
裁判官たちは、ロシアにとって利益のある部門に関与する重要な実業家と、モスクワに対する圧力を高めるというEUの目標との間に客観的な関係が存在することを確認しました。
裁判所は、制限措置が明らかに不均衡ではなく、追求される目標を達成するために必要な範囲を超えていないことも決定しました。
この決定は、2023年にEUの裁判所が5人の原告によって提起された制限措置に対する訴訟を却下した後の控訴に関するものです。事件は統合され、木曜日にCJUEによって下された判決は、EU法に関する最高裁判所レベルでの訴訟のこの段階を終了させます。
判決の中で、裁判所は制裁制度の中心的な要素をまず明確にします。裁判所によれば、「経済部門」、そしてそれに関与する「重要な実業家」が、ロシア政府に substantial な収入源を提供する必要があるとされています。言い換えれば、法的基準は、制裁を受けた各個人がロシア国家の直接的な資金源である必要はなく、ロシア経済を支える経済部門で重要な役割を果たす必要があるということです。
裁判所は、これらの実業家の「影響力」という概念の理解方法についても説明しています。裁判官たちは、影響力は「彼らが活動する経済的文脈に照らして分析されるべきであり、ロシア政府との関係があるかどうかにかかわらず」と述べています。裁判所は、ロシア経済にとって重要な役割を果たしているため、これらの人々はウクライナに対する不安定化行動の資金提供を間接的に助長する可能性があると考えています。
判決のもう一つの重要な部分は、これらの人々を制裁リストに含めるために理事会が使用した基準の合法性に関するものです。裁判所は、そのような基準の合法性は、明らかに不適切である場合にのみ影響を受ける可能性があることを指摘しています。具体的には、裁判所はその場合ではないと考えており、基準は、個人の行動にかかわらず、ロシアに対して圧力をかけるためにEUが制裁を行使しようとする国との客観的な関係を持つ人々のカテゴリーを対象としています。この事件において、裁判所は、ロシアにとって利益のある部門に関与する重要な実業家と、この国に対する圧力を高め、ウクライナの不安定化行動のコストを増加させるという目標との間に客観的な関係があると認定しました。
裁判所は、制限措置が比例していることも確認しています。判決によれば、比例性を確認するためには、措置が追求される正当な目標を達成するために明らかに不適切でないこと、そしてその実現に必要な範囲を明らかに超えていないことを確認するだけで十分です。裁判所は、これらの事件において両方の条件が満たされていると結論づけています。
ジャーナリズムの観点から、この判決は5人の原告だけでなく、ロシアの経済エリートに対するEU制裁の法的枠組みにとっても重要です。この判決は、EUがロシア経済にとって戦略的かつ利益のある部門で活動する人々の資金を凍結し続けることができることを確認しています。これは、クレムリンとの直接的な個人的関係を示す必要がなく、彼らの経済的地位と制限措置の目的との間に客観的な関係が存在する限りです。この解釈は、2022年2月以降に設けられた制裁制度を守るための理事会の法的余地を強化します。
裁判所の発表によれば、EU理事会は、ロシアのウクライナに対する戦争が始まった2022年2月以降、ロシア政府に substantial な収入源を提供する経済部門で活動する重要な実業家に対して制限措置を採用しました。文書に記載された法的根拠は、2022年2月25日の決定2022/329によって修正された理事会の決定2014/145/PESCです。
5人の原告は以前にEUの裁判所に対して制裁を争ったが、彼らの訴訟は2023年に却下されました。現在CJUEによって下された判決は、裁判所のその決定を確認し、ロシアの実業家をリストアップする際にEUが使用する経済基準が司法審査に耐えうることを強化しています。これは、適合性と比例性の措置に関しても同様です。
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