分析　新しい免許証、より小さいエンジン：ルーマニアで初心者ドライバー向けに準備されている制限／ヨーロッパではすでにどのような規則があるのか

ルーマニア下院は、カテゴリーBの運転免許取得後2年間、初心運転者が出力重量比75kW／トンを超える乗用車を運転することを制限する可能性のある法案について、判断を下す予定です。この措置は、禁止車種の一覧を導入するものではなく、技術的な基準を設けるものです。重量1.3～1.5トンの車では、上限は概算で120～130馬力に相当します。
可決されれば、ルーマニアはすでにイタリアで採用されているモデルを導入することになります。イタリアは、欧州連合（EU）で新規免許取得者に対し、kW／トンで直接算出する同様の制限が施行されている唯一の国です。他の欧州諸国では、出力の固定上限や、議論されたものの撤回された措置、あるいは憲法裁判所によって無効とされた措置が存在します。
イタリア、2024年に初心運転者への出力制限を1年から3年に延長
イタリアが主要な参考例です。免許取得後1年目の運転者に対する制限は以前から存在し、出力重量比55kW／トンを超える乗用車を運転できませんでした。2024年法律第177号は2024年12月14日に施行され、適用期間を3年間に延長し、上限を75kW／トンに引き上げました。M1カテゴリーの乗用車（運転席以外に乗客用座席が最大8席）については、法律により105kW、約143馬力という絶対上限も導入されました。
このように、イタリアのモデルはブカレストで議論されている案より期間の面では厳しく、3年間であるのに対し、後者は2年間です。一方、75kW／トンという基準は同一です。この違いは重要です。イタリアが導入した105kWの絶対上限により、重量との比率だけなら基準内に収まる一部の大型車も対象外となる可能性があります。この規則は若い運転者全員に遡及適用されるのではなく、法律の施行後に免許を取得した人に適用されます。
出力制限が事故に及ぼした影響
高性能車へのアクセスを制限する考えには、実証的な根拠もあります。『The Journal of Law and Economics』に掲載された研究では、著者らが国家統計研究所の2006～2016年の死傷者を伴う事故に関するデータを用い、2011年に導入され、当初は免許取得後1年間適用されたイタリアの旧制限を評価しました。研究では、制限の対象となった18～19歳の運転者と、対象外だった26～27歳の運転者を比較しました。その結果、高出力車の運転を制限された若者は、事故を起こす可能性が13％低く、死亡事故を起こす可能性が28％低いことが分かりました。著者らは、この結果の主因を速度違反の減少と結び付けており、安全面での効果は、最初の制限期間が終了した後も維持されたとしています。
ただし、この研究は「法律施行前後の事故総数」のような単純な全国集計を示したものではなく、対象となった運転者が事故を起こす確率に対する制限の因果効果を推定したものです。
セルビアとモンテネグロ：80kWの固定上限
EU域外国のセルビアでは、規則はより単純で、絶対出力の観点からはより厳格です。免許を取得したばかりの人は、80kW、約109馬力を超えるエンジンを搭載した乗用車を運転できません。ただし、車内で、Bカテゴリーの免許を少なくとも5年間保有する家族が同乗して監督する場合は例外となります。仮免許期間は通常、19歳以上で試験を受けた人については2年間有効です。この年齢より前に試験に合格した人の場合、21歳になるまで制度が延長されます。
モンテネグロも、21歳未満の運転者に80kWの上限を導入しており、免許を少なくとも5年間保有する人の監督下に限り、より高出力の車を運転できます。この規則は、夜間運転の制限を含む、若い運転者向けのより広範な制限策の一部です。ルーマニア案やイタリアのモデルとは異なり、モンテネグロの基準は免許取得後の経験年数ではなく年齢です。
フランスの禁止措置、憲法院が無効化
一方、フランスは法的な警告例を示しています。2026年に成立した法律は当初、免許を取得したばかりの人が「高出力車」を運転することを犯罪とし、出力基準は後に政令で定めるとしていました。憲法院は2026年8月14日、この規定を無効としました。犯罪を構成する行為の基準は、政府に全面的に委ねるのではなく、議会が法律によって定める必要があったためです。
したがってフランスでは、免許取得後数年間、高出力車の運転を一般的に禁止する制度は施行されていません。ただし、法律第2026-798号には、短期レンタルに関する別の規定が残っています。免許を取得したばかりの人は、一定の出力基準を超える車両についてレンタル契約を締結できず、その基準は適用規則によって定められる予定です。ルーマニア案にとってフランスの教訓は明確です。75kW／トンのような上限を違反時の制裁と結び付けるなら、政令に委ねず、法律に明記する必要があります。
クロアチアは制限を撤廃、ベルギーは議論のみ
クロアチアでは2008年から2015年まで、24歳未満の運転者に80kWの上限が設けられていましたが、その後この措置を撤廃しました。
ベルギーには現在、初心運転者を対象とする全国的な法定出力上限はありません。ただし、若い運転者の安全をめぐる欧州での議論を背景に、段階的な制限の考えが再び世論で議論されています。
したがって、ルーマニア案は欧州初の制度ではなく、イタリアの制度に近いものとなります。すなわち、導入期に限り、出力重量比75kW／トンを適用する制度です。イタリアは、最も関連性の高い立法上の先例と、安全面への影響について最も一貫した評価を提供しています。禁止措置の対象となった若い運転者が起こす事故は、推定で13％減少しました。
Perplexityの支援により作成