La visita della presidente della Commissione pone l’accento sulla sicurezza del Mar Nero e su un nuovo sostegno europeo, ancora senza importi annunciati. Per Abu Dhabi è annunciata una squadra comune Commissione–Consiglio europeo, ma il Cremlino sostiene che i negoziati restino rigorosamente trilaterali. Separatamente, Kiev afferma di aver concordato con l’UE un meccanismo di emergenza per le esigenze dell’Ucraina.
Ursula von der Leyen ha chiesto lunedì il ripristino della libertà di navigazione nel Mar Nero, prima delle consultazioni in Romania e Bulgaria, per le quali la Commissione europea promette un nuovo sostegno nel campo della sicurezza e della resilienza. Dopo una conversazione con Volodymyr Zelensky, la presidente della Commissione ha annunciato anche la presenza dell’UE ad Abu Dhabi, dove sono in preparazione discussioni sulla fine della guerra in Ucraina. Il Cremlino sostiene tuttavia che i negoziati veri e propri del 10–11 novembre rimangano trilaterali, tra Russia, Ucraina e Stati Uniti.
In breve
La Commissione promette un nuovo sostegno alla sicurezza e alla resilienza di Romania e Bulgaria, senza che siano stati annunciati importi o strumenti. La visita del 9–10 novembre riguarda la sorveglianza marittima, la difesa e la risposta alle crisi.
Von der Leyen chiede il ripristino della navigazione nel Mar Nero e sostiene un cessate il fuoco per le infrastrutture alimentari ed energetiche. Non è stato annunciato alcun accordo con la Russia né una nuova missione navale.
L’UE annuncia una presenza ad Abu Dhabi, dove le discussioni sono previste per il 10–11 novembre. Euronews identifica la squadra Seibert–Boura; il Cremlino sostiene che i negoziati veri e propri rimangano tra Russia, Ucraina e Stati Uniti. Non è confermato un contatto diretto UE–Russia.
Zelensky afferma di aver concordato un meccanismo europeo di emergenza per le esigenze dell’Ucraina. L’annuncio è attribuito a Kiev, non contiene un importo né la conferma di un pagamento ed è distinto dal sostegno promesso a Romania e Bulgaria.
Le dichiarazioni a Bucarest sono programmate lunedì alle 17:00, mentre la conferenza di Varna si terrà martedì alle 12:00, ora rumena. Von der Leyen intende incontrare nuovamente Zelensky a Dublino verso la fine della settimana.
La visita del 9–10 novembre mira a rafforzare la sorveglianza marittima, accelerare gli investimenti nella difesa e migliorare la risposta alle crisi. La Rappresentanza della Commissione in Romania ha annunciato che von der Leyen presenterà un nuovo sostegno europeo per entrambi i Paesi, senza precisarne l’importo, gli strumenti o il calendario di erogazione. La promessa non equivale a un finanziamento già approvato o versato.
La Commissione afferma che circa la metà delle minacce ibride, degli attacchi e delle incursioni sul territorio dell’UE segnalati quest’anno ha colpito Romania, Bulgaria e la regione del Mar Nero. La stima è attribuita all’esecutivo europeo, che in questo comunicato non pubblica un numero totale né una metodologia. Non deve essere confusa con un bilancio esclusivo degli attacchi contro le navi commerciali.
«La libertà di navigazione nel Mar Nero deve essere ripristinata e mantenuta», ha dichiarato von der Leyen dopo la conversazione con Zelensky. Il Consiglio dell’Organizzazione marittima internazionale aveva condannato, nella riunione del 2–6 novembre, gli attacchi della Russia contro le navi commerciali e le infrastrutture al servizio del corridoio marittimo ucraino. La protezione di queste rotte riguarda sia la sicurezza dei naviganti sia il trasporto di merci e prodotti agricoli.
La presidente della Commissione ha ribadito il sostegno all’appello dell’Ucraina per un cessate il fuoco che protegga le infrastrutture alimentari ed energetiche. Questa posizione era stata espressa anche in ottobre. La dichiarazione di lunedì non annuncia l’accettazione della proposta da parte della Russia, un cessate il fuoco in vigore o il lancio di una nuova missione navale europea.
Per quanto riguarda i negoziati di pace, von der Leyen ha affermato che l’UE sarà presente ad Abu Dhabi insieme ai suoi partner. Euronews riferisce, citando conferme istituzionali europee, che una squadra comune della Commissione e del Consiglio europeo sarà guidata da Björn Seibert, capo di gabinetto della presidente della Commissione, e Anna-Maria Boura, principale consigliera per la politica estera del presidente del Consiglio europeo, António Costa. Saranno rappresentati anche Francia, Germania e Regno Unito.
La presenza nella capitale degli Emirati Arabi Uniti non conferma tuttavia la partecipazione degli europei a tutte le sessioni né un incontro diretto con la delegazione russa. Il portavoce del Cremlino, Dmitri Peskov, ha dichiarato lunedì che il formato resta quello tra le delegazioni russa e ucraina, con mediazione americana. Secondo Reuters, ha fatto riferimento ai canali di comunicazione separati che Washington e Kiev hanno con gli europei. Un contatto diretto UE–Russia in questo quadro resta non confermato.
Zelensky afferma di aver coordinato con von der Leyen le posizioni per Abu Dhabi. Le squadre avevano discusso a Bruxelles di ricostruzione e garanzie di sicurezza; il comunicato ucraino non annuncia un accordo finale.
Secondo Zelensky, gli attacchi russi hanno colpito le forniture di elettricità, acqua e calore, con problemi particolarmente gravi a Kiev, Dnipropetrovsk, Sumy, Donetsk e Kherson. La presidenza dell’Ucraina afferma che i leader hanno concordato l’utilizzo di un meccanismo europeo di emergenza per finanziare le esigenze immediate e che le squadre stanno lavorando alla sua applicazione.
Il meccanismo è annunciato da Kiev, senza un importo né la conferma di un pagamento. La dichiarazione pubblica di Ursula von der Leyen non lo identifica. Questo sostegno è separato dalle misure promesse a Romania e Bulgaria. I leader hanno discusso anche dei preparativi invernali e del percorso europeo dell’Ucraina.
A Bucarest, il programma pubblicato dalla Commissione include incontri con il presidente Nicușor Dan e il primo ministro Luca-Alexandru Niculescu. Le dichiarazioni congiunte al Palazzo Cotroceni sono annunciate per le 17:00, ora rumena, del 9 novembre.
Martedì 10 novembre, von der Leyen ha in programma a Varna un incontro con il primo ministro bulgaro Rumen Radev e una visita all’Accademia navale Nikola Vaptsarov. La conferenza stampa è prevista per le 12:00, ora rumena; entrambe le conferenze saranno trasmesse su EbS+. La presidente della Commissione ha annunciato anche un nuovo incontro con Zelensky a Dublino, verso la fine della settimana, per discutere con altri leader dei passi verso la pace.
I messaggi di lunedì collegano la sicurezza della regione del Mar Nero alla protezione delle infrastrutture civili e agli sforzi diplomatici per l’Ucraina. Lasciano aperte due questioni concrete: la forma e il valore del nuovo sostegno europeo e il modo in cui la presenza degli europei ad Abu Dhabi si integrerà nei negoziati annunciati in formato trilaterale.
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