L'UE condanna l'estensione delle sanzioni statunitensi contro la Corte Penale Internazionale

Gli Stati Uniti hanno esteso le sanzioni contro la Corte Penale Internazionale nei confronti della sua presidente, la giudice Tomoko Akane, e del procuratore senior Abdoulaye Seye. L'UE afferma che le misure minano l'attività della Corte, mentre la CPI e la Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte avvertono sulla pressione esercitata sulle indagini, sui giudici, sui procuratori e sull'accesso delle vittime alla giustizia.

L'Unione Europea ha condannato l'estensione delle sanzioni americane contro la Corte Penale Internazionale dopo che gli Stati Uniti l'hanno inclusa nell'elenco delle persone sanzionate, la presidente della CPI, la giudice Tomoko Akane, e il procuratore senior Abdoulaye Seye. La Corte afferma che nove dei suoi 18 giudici sono ora sanzionati da Washington, e la Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte avverte che l'intensificazione di queste misure rischia di influenzare le indagini in corso e gli sforzi per perseguire i crimini internazionali più gravi.

In breve

Gli Stati Uniti hanno esteso le sanzioni contro la CPI alla presidente della Corte, la giudice Tomoko Akane dal Giappone, e ad Abdoulaye Seye dal Senegal, procuratore senior presso l'Ufficio del Procuratore.

L'UE afferma che le sanzioni contro la Corte, i funzionari e il suo personale minano la sua attività e riaffermano il sostegno per l'indipendenza e l'integrità della CPI.

Dopo le nuove designazioni, la CPI afferma che nove dei suoi 18 giudici, entrambi i procuratori aggiunti, un ex procuratore e un membro del personale sono sotto sanzioni americane.

La Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte considera che l'estensione delle sanzioni rischia di influenzare le indagini in corso e gli sforzi internazionali per garantire la responsabilità per crimini gravi e giustizia per le vittime.

La CPI afferma che continuerà a operare in modo indipendente e imparziale, e l'Assemblea degli Stati Parte chiede agli Stati che sostengono lo Statuto di Roma di rimanere uniti nel sostegno alla Corte.

Gli Stati Uniti hanno esteso le sanzioni che colpiscono il personale della Corte Penale Internazionale a due nuove persone nelle sue strutture di leadership e di perseguimento: la presidente della Corte, la giudice Tomoko Akane dal Giappone, e Abdoulaye Seye dal Senegal, procuratore senior presso l'Ufficio del Procuratore.

L'Unione Europea ha reagito il 19 agosto affermando di rammaricarsi profondamente per la decisione e che il suo sostegno alla CPI rimane invariato. Bruxelles descrive la Corte come un elemento centrale del sistema internazionale di giustizia penale e considera che essa deve poter esercitare il proprio mandato senza pressioni, intimidazioni o interferenze esterne.

L'UE avverte che le sanzioni dirette contro la Corte, i funzionari e il suo personale minano la sua attività. L'Alto Rappresentante ha riaffermato l'impegno dell'Unione nei confronti dello Statuto di Roma e ha dichiarato che l'UE continuerà a sostenere la protezione dell'indipendenza e dell'integrità dell'istituzione.

La Corte Penale Internazionale ha respinto a sua volta le nuove misure e le ha descritte come un attacco all'indipendenza di un'istituzione giudiziaria imparziale. La CPI sottolinea che il suo mandato le è stato conferito dagli Stati Parte allo Statuto di Roma e che i giudici, i procuratori e gli altri dipendenti devono poter esercitare questo mandato senza minacce o misure coercitive.

Le nuove sanzioni si aggiungono a designazioni precedenti che hanno colpito la leadership dell'Ufficio del Procuratore e diversi giudici. Secondo la CPI, nove dei suoi 18 giudici sono ora sanzionati dagli Stati Uniti, insieme a entrambi i procuratori aggiunti, un ex procuratore e un membro del personale.

La Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte conferma la stessa estensione e parla di un'escalation nell'uso delle sanzioni contro i funzionari e il personale della Corte. L'organismo, che riunisce gli Stati che hanno ratificato o aderito allo Statuto di Roma, afferma che le nuove misure arrivano dopo la sanzione della leadership dell'Ufficio del Procuratore e di otto giudici, prima che la presidente della CPI diventasse il nono giudice colpito.

La Presidenza dell'Assemblea avverte esplicitamente sull'effetto che questa pressione può avere sull'attività giudiziaria. Nella sua valutazione, l'estensione delle sanzioni rischia di minare le indagini in corso e di ostacolare gli sforzi internazionali per stabilire la responsabilità e per fornire giustizia alle vittime dei crimini più gravi.

Questa formulazione aggiunge una dimensione concreta alla reazione europea. L'UE parla di minare l'attività della Corte, mentre l'organismo rappresentativo degli Stati Parte indica la possibilità che la pressione sui giudici, sui procuratori e sul personale possa influenzare le indagini e l'esercizio delle funzioni per cui la CPI è stata creata.

L'Assemblea degli Stati Parte considera che le sanzioni erodono l'impegno comune nei confronti dello stato di diritto, della lotta contro l'impunità e del mantenimento di un ordine internazionale basato su regole. La sua Presidenza chiede agli Stati Parte e agli altri attori del sistema dello Statuto di Roma di mantenere il sostegno alla Corte e ai principi della giustizia internazionale.

La CPI esprime separatamente una preoccupazione riguardo alle vittime. La Corte afferma che le minacce e le misure coercitive contro coloro che applicano la legge possono influenzare le persone che si rivolgono all'istituzione dopo che le altre vie per ottenere giustizia sono state esaurite.

La Corte si occupa della responsabilità individuale per genocidio, crimini contro l'umanità, crimini di guerra e altri reati di sua competenza. La sua dichiarazione non afferma che le nuove sanzioni abbiano già bloccato un certo caso, ma sostiene che le pressioni sul personale giudiziario possono influenzare le condizioni in cui l'istituzione svolge la propria attività e, implicitamente, gli interessi delle vittime che dipendono dalle sue procedure.

La CPI afferma che non modificherà la propria attività a seguito delle sanzioni e che continuerà a esercitare il proprio mandato in modo indipendente e imparziale, in conformità con lo Statuto di Roma. L'istituzione riafferma il sostegno per il proprio personale e per le vittime di crimini internazionali e dichiara che continuerà a lavorare con gli Stati Parte e con altri partner.

Le tre reazioni del 19 agosto si completano quindi senza essere identiche. L'UE sottolinea l'indipendenza della Corte e l'effetto delle sanzioni sul suo funzionamento, la CPI evidenzia l'ampiezza delle misure che colpiscono i suoi giudici e procuratori e le conseguenze per le vittime, mentre la Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte avverte del rischio per le indagini in corso e per gli sforzi internazionali di responsabilità.

Nessuna delle tre dichiarazioni dettaglia gli argomenti giuridici invocati dall'amministrazione americana per le nuove designazioni né le restrizioni concrete applicate alle due persone sanzionate. I documenti analizzati non annunciano alcuna nuova risposta economica o giuridica dell'Unione Europea contro gli Stati Uniti.

La reazione europea rimane, a questo punto, una di sostegno politico e istituzionale per la CPI. L'UE afferma che continuerà a fornire sostegno per proteggere la Corte e il suo personale dalle pressioni o dalle minacce esterne.

La Corte Penale Internazionale opera sulla base dello Statuto di Roma, e l'Assemblea degli Stati Parte è il suo organismo di supervisione amministrativa e legislativa. Ne fanno parte i rappresentanti degli Stati che hanno ratificato o aderito allo Statuto di Roma.

La Presidenza dell'Assemblea è attualmente composta dalla presidente Päivi Kaukoranta dalla Finlandia e dai vicepresidenti Michael Imran Kanu dalla Sierra Leone e Margareta Kassangana dalla Polonia. La posizione pubblicata il 19 agosto rappresenta quindi la reazione della leadership dell'organismo degli Stati che sostengono il quadro giuridico in base al quale opera la CPI.

Dopo le nuove sanzioni, metà dei 18 giudici della Corte è sotto misure americane, insieme a entrambi i procuratori aggiunti, un ex procuratore e un membro del personale. L'UE, la CPI e la Presidenza dell'Assemblea degli Stati Parte affermano che questa estensione può influenzare l'indipendenza e l'attività dell'istituzione, mentre la Corte afferma che continuerà il suo mandato.

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