La Commissione europea conferma che la Romania ha dichiarato una crisi dell’elettricità ad agosto, evitando però di limitare i consumi

La Romania ha trasmesso un’allerta precoce alla Commissione europea il 7 agosto e ha dichiarato ufficialmente una crisi dell’elettricità tre giorni dopo, il 10 agosto, a causa della grave siccità, del livello molto basso del Danubio e della riduzione della produzione interna. Gli scambi transfrontalieri e le capacità disponibili hanno permesso di mantenere l’alimentazione senza attivare la solidarietà regionale o misure non commerciali di ultima istanza.

Ad agosto la Romania ha attraversato tutte le prime fasi del meccanismo europeo per la gestione di una crisi dell’elettricità, dall’allerta precoce alla dichiarazione formale della crisi, conferma la Commissione europea in una risposta all’eurodeputato Victor Negrescu. Il sistema è tuttavia rimasto alimentato senza una limitazione forzata dei consumi, mentre gli scambi transfrontalieri hanno contribuito a coprire il deficit di produzione.

L’allerta precoce è stata trasmessa il 7 agosto, mentre il 10 agosto la Romania ha notificato alla Commissione la situazione di crisi. L’Electricity Coordination Group si è riunito in due sessioni straordinarie, l’11 e il 19 agosto, per valutare i rischi in Romania e in altri Paesi dell’Europa centrale e sud-orientale colpiti dalle temperature elevate e dai livelli molto bassi delle acque.

In breve
La Romania ha emesso il 7 agosto l’allerta precoce prevista dalla legislazione europea e il 10 agosto ha dichiarato una crisi dell’elettricità, dopo il deterioramento delle condizioni di produzione.

La grave siccità idrologica e il livello molto basso del Danubio hanno ridotto la produzione idroelettrica e influenzato il funzionamento della centrale nucleare di Cernavodă, in un periodo caratterizzato da consumi elevati nelle ore serali.

Durante uno dei picchi di consumo precedenti alla dichiarazione della crisi, le importazioni superavano i 2.300 MW e coprivano quasi il 31% del fabbisogno istantaneo della Romania.

La Commissione afferma che non è stata attivata l’assistenza regionale di solidarietà e che non è stato necessario ricorrere a misure non commerciali di ultima istanza, come la limitazione forzata dei consumi.

Le riunioni europee dell’11 e del 19 agosto hanno rilevato che il sistema regionale restava sotto pressione, ma senza rischi di adeguatezza a breve termine, mentre la Commissione ha insistito sul mantenimento dei flussi di elettricità tra gli Stati.

L’attivazione del meccanismo europeo è avvenuta dopo un rapido deterioramento delle condizioni del Sistema elettroenergetico nazionale. La grave siccità idrologica ha portato la portata del Danubio a livelli tali da compromettere sia la produzione idroelettrica sia la disponibilità della centrale nucleare di Cernavodă.

L’Unità 1 della centrale era stata fermata in modo controllato alla fine di luglio, mentre le autorità prevedevano anche l’indisponibilità dell’Unità 2. La perdita di quest’ultima avrebbe significato il ritiro di una capacità supplementare di circa 700 MW in un momento in cui i consumi aumentavano fortemente nelle ore serali.

Nel frattempo, il governo aveva adottato un quadro che consentiva a Transelectrica di introdurre gradualmente ulteriori misure di sicurezza qualora l’equilibrio del sistema fosse peggiorato. L’ordine prevedeva l’utilizzo delle riserve disponibili, l’avvio dei gruppi in riserva tecnica e la gestione degli scambi transfrontalieri prima di un’eventuale limitazione a tranche dei consumi di grandi clienti industriali.

La limitazione dei consumi era quindi concepita come misura di ultima istanza. I consumatori domestici non erano inclusi nel meccanismo di riduzione forzata e le misure dovevano essere attivate soltanto se la produzione disponibile, le riserve e le importazioni non fossero più state in grado di mantenere il sistema in equilibrio.

La pressione sulle importazioni era già visibile prima della notifica ufficiale della crisi. La sera del 5 agosto, i dati operativi di Transelectrica indicavano un consumo di circa 7.675 MW e una produzione interna di circa 5.321 MW. La differenza, superiore a 2.300 MW, era coperta dalle importazioni, equivalenti a quasi il 31% del consumo istantaneo.

Questo livello di dipendenza dagli scambi transfrontalieri spiega perché la situazione della Romania sia diventata anche una questione di coordinamento europeo. Il regolamento sulla preparazione ai rischi nel settore dell’energia elettrica impone agli Stati di informare la Commissione e i Paesi connessi quando emergono informazioni rilevanti sulla possibilità di una crisi e di dichiarare ufficialmente la crisi quando il deterioramento si concretizza.

La prima riunione straordinaria dell’Electricity Coordination Group, convocata l’11 agosto, ha analizzato la situazione nel contesto delle ondate di calore e della siccità che colpivano diversi Stati. Il gruppo ha constatato che non esisteva un rischio immediato di adeguatezza a livello europeo, sebbene l’equilibrio tra produzione e consumo fosse destinato a rimanere sotto pressione.

In quella riunione la Romania ha presentato la riduzione della produzione interna, la situazione della centrale di Cernavodă e la necessità di mantenere aperte le opzioni di importazione. Le autorità rumene hanno inoltre chiesto una valutazione regionale aggiornata delle capacità di produzione, delle riserve, delle interconnessioni e della possibilità per i Paesi vicini di fornire energia qualora la situazione fosse peggiorata.

Una seconda riunione straordinaria, il 19 agosto, ha nuovamente rilevato che la sicurezza dell’approvvigionamento restava stabile nell’Europa centrale e sud-orientale, sebbene le temperature elevate e i livelli delle acque ai minimi record continuassero a esercitare pressione sui sistemi. La Commissione ha sottolineato allora l’importanza di mantenere i flussi transfrontalieri e il coordinamento tra i gestori delle reti di trasmissione.

In Romania, Transelectrica aveva annunciato il giorno precedente che la produzione disponibile e le capacità di importazione compensavano l’indisponibilità di entrambe le unità di Cernavodă. Il gestore non prevedeva particolari problemi di approvvigionamento nell’immediato, ma continuava a monitorare consumi, produzione, riserve e possibilità di scambio con i sistemi confinanti.

La risposta ora trasmessa dalla Commissione chiarisce anche la differenza tra l’utilizzo del mercato europeo e l’attivazione dei meccanismi straordinari di solidarietà. La Romania ha importato quantità significative di elettricità attraverso i normali scambi commerciali, ma nessuno Stato ha dovuto attivare le misure regionali di assistenza previste per le situazioni in cui il mercato non è più in grado di gestire la crisi.

Non sono state necessarie neppure misure non commerciali di ultima istanza. La legislazione dell’UE ne consente l’utilizzo soltanto dopo l’esaurimento delle opzioni offerte dal mercato o quando tali opzioni risultino evidentemente insufficienti, circostanza che in Romania non si è verificata.

L’episodio non significa tuttavia che la vulnerabilità strutturale sia scomparsa insieme all’evitata interruzione dell’alimentazione. Il governo ha successivamente prorogato il quadro di sicurezza fino alla fine di settembre, citando il deficit idrologico, l’elevato fabbisogno nelle ore di punta e il rischio che le possibilità di importazione fossero limitate qualora un problema analogo avesse colpito contemporaneamente più Stati della regione.

La crisi di agosto ha mostrato quindi il ruolo delle interconnessioni in un sistema con una produzione interna temporaneamente ridotta, ma anche il rischio che emerge quando più Stati dipendono simultaneamente dalla stessa capacità regionale disponibile. In assenza di un ulteriore deterioramento, la Romania è rimasta entro i limiti dei meccanismi di mercato, senza interruzioni forzate e senza l’attivazione dell’assistenza europea di emergenza.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-confirma-ca-romania-a-declarat-criza-de-electricitate-in-august-dar-a-evitat-limitarea-consumului