Il Parlamento Europeo ha approvato modifiche all'AI Act che rinviano alcuni obblighi per i sistemi AI ad alto rischio, riducono le sovrapposizioni con le normative sui prodotti di tipo macchine e vietano le applicazioni di nudificazione con intelligenza artificiale. Il testo fa parte del pacchetto digitale omnibus e deve ancora essere approvato formalmente dal Consiglio dell'Unione Europea prima di entrare in vigore.
Il Parlamento Europeo ha approvato modifiche all'AI Act che rinviano l'applicazione di alcuni obblighi per i sistemi AI ad alto rischio, riducono le sovrapposizioni con la legislazione sui prodotti di tipo macchine e vietano le applicazioni di nudificazione con intelligenza artificiale. Il voto si è svolto in plenaria ed è terminato con 423 voti favorevoli, 57 contrari e 174 astensioni.
In breve
1. Il Parlamento Europeo ha approvato modifiche all'AI Act, come parte del pacchetto digitale omnibus.
2. Gli obblighi per i sistemi AI autonomi ad alto rischio si applicheranno dal 2 dicembre 2027.
3. Gli obblighi per i sistemi AI integrati come elementi di sicurezza in prodotti regolamentati settorialmente si applicheranno dal 2 agosto 2028.
4. Gli obblighi di watermarking per i contenuti generati da AI sono rinviati fino al 2 dicembre 2026.
5. Il testo vieta i sistemi AI che generano materiali di abuso sessuale su minori o immagini, video e audio con contenuti sessualmente espliciti o intimi di una persona identificabile senza il suo consenso.
Le modifiche approvate mirano a supportare le aziende nell'applicazione dell'AI Act, mantenendo allo stesso tempo l'architettura di base della legislazione e l'approccio basato sul rischio. Il Parlamento Europeo presenta il testo come parte del pacchetto digitale omnibus, proposto dalla Commissione Europea per semplificare alcune regole digitali.
Le nuove scadenze rinviano l'applicazione di alcuni obblighi per i sistemi AI ad alto rischio, affinché gli standard e le misure di supporto necessari siano disponibili prima che le regole diventino applicabili. Per i sistemi AI autonomi ad alto rischio, gli obblighi inizieranno il 2 dicembre 2027.
Per i sistemi AI integrati come elementi di sicurezza e coperti dalla legislazione settoriale dell'Unione sulla sicurezza e sorveglianza del mercato, la scadenza è il 2 agosto 2028. Allo stesso tempo, la maggior parte delle disposizioni dell'AI Act inizierà ad applicarsi dal 2 agosto 2026.
Il testo rinvia anche gli obblighi di watermarking per i contenuti generati dall'intelligenza artificiale fino al 2 dicembre 2026. Fino ad allora, i contenuti generati da AI dovranno essere etichettati in un modo che possa essere letto automaticamente, per aumentare la trasparenza.
Una delle modifiche più importanti è il divieto per i sistemi AI che possono generare materiali di abuso sessuale su minori o che possono creare immagini, video e audio con parti intime o attività sessuali esplicite di una persona identificabile, senza il suo consenso.
I fornitori non potranno immettere tali sistemi nel mercato dell'Unione Europea, ad eccezione dei casi in cui includano garanzie tecniche adeguate per prevenire la creazione di tali materiali. Il divieto si applica anche agli utenti che utilizzano i sistemi a tale scopo.
Le aziende avranno tempo fino al 2 dicembre 2026 per conformare i loro sistemi alle nuove esigenze. Il Parlamento ha presentato questo divieto come un rafforzamento della protezione delle persone colpite da utilizzi abusivi dell'intelligenza artificiale.
Arba Kokalari, co-relatrice per la Commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori, ha detto nel dibattito in plenaria che il testo mira a semplificare l'applicazione dell'AI Act per le imprese e a ridurre la burocrazia.
“Per tutti gli imprenditori e ingegneri là fuori, premiamo il pulsante di pausa per l'AI Act e riduciamo la burocrazia”, ha detto Kokalari. Ha aggiunto che deve essere più semplice costruire aziende tecnologiche del futuro in Europa e rimanere in Europa, affinché l'Unione possa diventare “un continente AI”.
L'eurodeputata ha detto che il testo elimina la duplicazione delle regole per i prodotti di tipo macchine e riduce gli obblighi di reporting per le aziende. Ha menzionato anche il divieto per i sistemi AI che generano materiali di abuso sessuale su minori.
Michael McNamara, co-relatore per la Commissione per le libertà civili, giustizia e affari interni, ha presentato il dossier come un compromesso tra chiarezza giuridica, mantenimento dell'architettura dell'AI Act e rafforzamento delle protezioni dove possibile.
“Questo omnibus è stato riguardo all'instaurazione di certezza giuridica attraverso l'estensione di alcune scadenze, mantenendo allo stesso tempo l'architettura dell'AI Act e rafforzando le protezioni dove possibile”, ha detto McNamara.
Ha detto che il Parlamento ha ottenuto un divieto completo per le applicazioni di nudificazione con intelligenza artificiale. McNamara ha descritto questi strumenti come aventi effetti reali sulle persone, in particolare sulle donne, essendo utilizzati per umiliazione, degradazione e oggettivazione.
“Sono orgoglioso che questo Parlamento abbia lottato per il divieto, che entrerà in vigore prima della fine di quest'anno”, ha detto l'eurodeputato irlandese.
Altre modifiche chiariscono il rapporto tra l'AI Act e la legislazione sui prodotti di tipo macchine. I requisiti sovrapposti per l'AI utilizzata in tali prodotti sono eliminati, e i prodotti dovranno rispettare la legislazione settoriale sulla sicurezza, mantenendo un livello equivalente di protezione della salute e della sicurezza.
Il testo chiarisce anche cosa si intende per “elemento di sicurezza”. I prodotti con funzioni AI che assistono solo gli utenti o ottimizzano le prestazioni non rientreranno automaticamente sotto l'obbligo di alto rischio, se il loro guasto o malfunzionamento non crea rischi per la salute o la sicurezza.
Le modifiche consentono anche il trattamento dei dati personali dove strettamente necessario per rilevare e correggere i bias, con garanzie adeguate, sia nei sistemi AI ad alto rischio che in quelli che non sono ad alto rischio. Il testo estende alcune esenzioni applicabili alle PMI anche alle piccole imprese con capitalizzazione media, per supportare la loro crescita.
L'applicazione di alcune regole per i sistemi AI di uso generale sarà semplificata attraverso un ruolo consolidato dell'AI Office dell'Unione Europea. Il Parlamento presenta questa centralizzazione come parte del tentativo di evitare sovrapposizioni istituzionali e interpretazioni divergenti.
Il testo deve ancora essere approvato formalmente dal Consiglio dell'Unione Europea prima di entrare in vigore.
La legislazione approvata fa parte dell'ottavo pacchetto omnibus di semplificazione, proposto dalla Commissione Europea il 19 novembre 2025. Il Parlamento Europeo sta lavorando parallelamente su altre due proposte del pacchetto digitale omnibus, una riguardante la modifica della legislazione relativa all'uso dei dati e alla protezione dei dati, e l'altra riguardante i portafogli europei per le imprese.
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