L'Unione Europea e l'ONU stimano a 71,4 miliardi di dollari il costo della ricostruzione di Gaza

L'Unione Europea e l'Organizzazione delle Nazioni Unite hanno stimato lunedì il costo della ripresa e della ricostruzione di Gaza in 71,4 miliardi di dollari nel prossimo decennio, affermando che il processo dipende dalla cessazione delle ostilità, dall'accesso umanitario e da un quadro di governance funzionale.

In breve

La valutazione finale rapida dei danni e dei bisogni a Gaza, realizzata dall'UE e dall'ONU insieme alla Banca Mondiale, stima il fabbisogno totale per la ripresa e la ricostruzione in 71,4 miliardi di dollari nei prossimi dieci anni.

Il rapporto stima che 26,3 miliardi di dollari siano necessari nei primi 18 mesi per il ripristino dei servizi essenziali, il recupero delle infrastrutture critiche e il sostegno alla ripresa economica.

I danni fisici sono stimati in 35,2 miliardi di dollari, mentre le perdite economiche e sociali ammontano a 22,7 miliardi di dollari.

Oltre 371.888 abitazioni sono state distrutte o danneggiate, più della metà degli ospedali non è più operativa, quasi tutte le scuole sono state distrutte o danneggiate, e l'economia di Gaza si è contratta dell'84%.

L'UE e l'ONU affermano che la ricostruzione deve essere guidata dai palestinesi, sostenere il trasferimento della governance all'Autorità Palestinese e promuovere una soluzione basata su due stati.

L'Unione Europea e l'Organizzazione delle Nazioni Unite hanno pubblicato la valutazione finale rapida dei danni e dei bisogni a Gaza, realizzata insieme alla Banca Mondiale, a 24 mesi dal conflitto. Il documento stima sia l'entità delle distruzioni materiali che le perdite economiche, così come il fabbisogno finanziario per la ripresa e la ricostruzione nel prossimo decennio.

Secondo la valutazione, il fabbisogno totale per la ripresa e la ricostruzione è di 71,4 miliardi di dollari, di cui 26,3 miliardi di dollari dovrebbero essere mobilitati nei primi 18 mesi per il ripristino dei servizi essenziali, il recupero delle infrastrutture critiche e il sostegno alla ripresa economica. I danni alle infrastrutture fisiche sono stimati in 35,2 miliardi di dollari, mentre le perdite economiche e sociali ammontano a 22,7 miliardi di dollari.

Il rapporto identifica come i settori più colpiti le abitazioni, la salute, l'istruzione, il commercio e l'agricoltura. Oltre 371.888 unità abitative sono state distrutte o danneggiate, più del 50% degli ospedali sono non funzionanti, quasi tutte le scuole sono state distrutte o danneggiate, e l'economia di Gaza si è contratta dell'84%.

Il documento descrive anche un impatto severo sullo sviluppo umano. La valutazione stima che lo sviluppo umano a Gaza sia stato riportato indietro di 77 anni. Circa 1,9 milioni di persone sono state sfollate, spesso più volte, e oltre il 60% della popolazione ha perso la propria abitazione. Il rapporto nota che donne, bambini, persone con disabilità e persone con vulnerabilità preesistenti sopportano la maggior parte del peso.

L'UE e l'ONU affermano che la valutazione fornisce la base analitica per la pianificazione della ripresa precoce e della ricostruzione, in conformità con le risoluzioni del Consiglio di Sicurezza dell'ONU, inclusa la Risoluzione 2803. Le due organizzazioni affermano che, considerando l'entità dei bisogni, gli sforzi di ripresa devono svolgersi parallelamente all'azione umanitaria e garantire una transizione efficace e graduale dall'assistenza umanitaria alla ricostruzione, che includa sia Gaza che la Cisgiordania.

La dichiarazione congiunta sottolinea che la ripresa e la ricostruzione dovrebbero essere guidate dai palestinesi e includere approcci come la ricostruzione migliore e la costruzione in modo migliore, che sostengano attivamente il trasferimento della governance all'Autorità Palestinese, in linea con la Risoluzione 2803 e con il Piano Comprensivo. L'UE e l'ONU affermano inoltre che il processo dovrebbe essere inclusivo, trasparente e responsabile e prestare particolare attenzione ai bisogni delle donne, dei bambini, degli anziani e delle persone con disabilità.

Le due organizzazioni affermano anche che devono essere soddisfatte una serie di condizioni affinché la Risoluzione 2803 possa essere attuata efficacemente sul campo e affinché la ripresa e la ricostruzione possano avere successo. Queste condizioni minime includono una cessazione sostenuta delle ostilità e un adeguato livello di sicurezza, accesso umanitario illimitato, ripristino immediato dei servizi essenziali, libera circolazione di persone, beni e materiali di ricostruzione all'interno di Gaza e tra Gaza e Cisgiordania, così come l'esistenza di un sistema finanziario funzionante e trasparente.

La dichiarazione menziona anche che è essenziale una governance chiara e responsabile, la definizione dei mandati e la creazione delle condizioni necessarie affinché gli organismi amministrativi transitori previsti dalla Risoluzione 2803 possano svolgere il loro ruolo, in coordinamento con l'Autorità Palestinese. Il testo fa riferimento anche alla necessità di un percorso credibile per la futura governance dell'Autorità Palestinese su tutto il territorio palestinese occupato, inclusa Gaza, Cisgiordania e Gerusalemme Est.

Inoltre, l'UE e l'ONU affermano che la rimozione delle macerie, la gestione delle munizioni esplosive e la protezione dei diritti sulle abitazioni, terreni e proprietà sono condizioni preliminari per la ricostruzione. La dichiarazione chiede alla comunità internazionale di mobilitare risorse in modo mirato, graduale e coordinato e di rimuovere rapidamente tutti gli ostacoli alla realizzazione delle competenze e delle attrezzature necessarie.

L'UE e l'ONU affermano che i progressi nella ripresa e nella ricostruzione di Gaza, l'attuazione della Risoluzione 2803 e il raggiungimento di una soluzione basata su due stati non rappresentano piste parallele, ma sono intrinsecamente interconnesse. La dichiarazione afferma che la Risoluzione 2803 non può essere attuata e il Piano Comprensivo non può avere successo pieno senza un recupero fisico e istituzionale di Gaza e senza un chiaro percorso verso la statualità palestinese su tutto il territorio palestinese occupato.

Nel documento sono incluse anche due dichiarazioni attribuite ai firmatari. Alexandre Stutzmann è presentato come capo della Delegazione dell'Unione Europea presso la Cisgiordania e Gaza, mentre Ramiz Alakbarov come vice coordinatore speciale per il processo di pace in Medio Oriente, coordinatore residente dell'ONU e coordinatore umanitario.

La valutazione finale pubblicata lunedì è presentata dall'UE e dall'ONU come la base analitica per la pianificazione della ripresa precoce e della ricostruzione dopo 24 mesi di conflitto. Il documento è stato realizzato insieme alla Banca Mondiale e copre sia la dimensione delle distruzioni fisiche che quella delle perdite economiche e sociali.

Il testo colloca esplicitamente la ricostruzione nel contesto della Risoluzione 2803 del Consiglio di Sicurezza dell'ONU e di un piano più ampio di governance e transizione amministrativa. Nella stessa logica, l'UE e l'ONU collegano la ripresa di Gaza al futuro ruolo dell'Autorità Palestinese e a una soluzione politica basata su due stati.

https://2eu.brussels/ro/stiri/uniunea-europeana-si-onu-estimeaza-la-714-miliarde-de-dolari-costul-reconstructiei-gazei