Prima delle discussioni sulla condizionalità del bilancio, Friedrich Merz ha chiesto una riduzione di «centinaia di miliardi di euro» del bilancio dell’UE per il periodo 2028-2034, ritenendo insostenibile la proposta della Commissione. Ha respinto l’idea di ulteriori prestiti comuni e ha affermato che tutti i settori devono contribuire alle riduzioni; la Germania e altri Stati hanno sostenuto lo stesso quadro più austero. Parallelamente, il processo di adozione dipende dall’accordo unanime dei 27 Stati membri, mentre i leader europei puntano a raggiungere un compromesso entro la fine del 2026.
Nello stesso periodo, i negoziati di bilancio sono stati complicati anche dalle posizioni divergenti tra i gruppi di Stati: gli «Amici della coesione» si sono opposti ai tagli e hanno chiesto il mantenimento dei fondi per la politica agricola comune e la politica di coesione. La Germania ha avvertito che un’impasse potrebbe portare alla paralisi istituzionale nel 2027, quando sono previste elezioni in diversi Stati.
Separatamente, entro la fine dell’anno la Commissione europea cercava un’intesa politica sulla copertura del deficit di finanziamento dell’Ucraina, preparando diverse opzioni di finanziamento per un vertice straordinario del 26 novembre. Negli scenari analizzati, l’inclusione degli asset russi congelati era considerata poco probabile a causa dell’opposizione del Belgio.
