Pochi giorni prima, l’inviato americano Steve Witkoff aveva annunciato che Russia e Ucraina avrebbero ripreso i negoziati di pace ad Abu Dhabi, sotto la mediazione americana. Secondo il piano presentato, l’agenda avrebbe dovuto includere garanzie di sicurezza postbelliche, la riduzione delle tensioni, questioni umanitarie e passi concreti verso la fine della guerra; prima dell’incontro, i negoziatori statunitensi avrebbero dovuto recarsi a Bruxelles per consultazioni con Francia, Germania, Regno Unito, UE e NATO.
Allo stesso tempo, il Cremlino ha comunicato che i funzionari europei non avrebbero dovuto partecipare direttamente ai colloqui. Dmitrij Peskov ha dichiarato che «i negoziati saranno trilaterali tra Russia e Ucraina, con la mediazione degli Stati Uniti» e che Mosca non si aspetta la presenza degli europei al tavolo dei negoziati. Parallelamente, la Francia ha dichiarato che sarà rappresentata all’incontro, nonostante l’opposizione russa, anche in seguito alle dure reazioni dei funzionari di Mosca all’idea della presenza europea.
Prima del round, Volodymyr Zelensky ha discusso con Ursula von der Leyen per coordinare le proprie posizioni, affinché i colloqui trilaterali producano risultati e rilancino gli sforzi diplomatici per porre fine alla guerra.