Le università introducono l'intelligenza artificiale più rapidamente di quanto si pensi e costruiscono le regole istituzionali.

Le università dei paesi partner dell'Unione Europea introducono l'intelligenza artificiale nell'insegnamento e in altre attività accademiche più rapidamente di quanto sviluppino strategie istituzionali per il suo utilizzo, secondo le conclusioni del programma europeo di supporto per gli esperti nella riforma dell'istruzione superiore. Nel 2025, la rete HERE/SPHERE ha organizzato 48 attività di assistenza tecnica, coinvolgendo 62 esperti, in 17 paesi partner.

In breve, i partecipanti alle attività SPHERE hanno constatato che l'uso dell'intelligenza artificiale è ancora frammentato e spesso parte da singoli docenti o dipartimenti, senza coordinamento a livello dell'intera università. Il rapporto non identifica ancora un modello istituzionale maturo e generalizzato per l'integrazione dell'intelligenza artificiale nell'insegnamento, nella valutazione, nella ricerca e nella gestione. Nel 2025, la rete finanziata dall'UE ha supportato 48 eventi di assistenza tecnica in 17 paesi partner, con la partecipazione di 62 esperti europei e internazionali. La digitalizzazione e l'intelligenza artificiale, insieme alla garanzia della qualità e alla governance, sono stati tra i temi più frequentemente affrontati nelle attività di riforma universitaria. Il programma raccomanda il passaggio dall'adozione reattiva degli strumenti AI a strategie istituzionali che coinvolgano tutte le discipline, senza che le decisioni rimangano esclusivamente sotto la responsabilità dei dipartimenti IT.

La valutazione sull'uso dell'intelligenza artificiale proviene dalle attività organizzate nell'ambito di SPHERE, un programma finanziato dalla Commissione Europea per supportare la rete degli Higher Education Reform Experts. La rete include specialisti nominati dalle autorità nazionali e dagli uffici Erasmus+ nei paesi partner dell'UE.

Il primo seminario SPHERE dedicato esclusivamente all'intelligenza artificiale nell'istruzione superiore si è svolto online nell'aprile 2025 e ha riunito oltre 104 responsabili delle politiche pubbliche, accademici, professionisti e studenti. Le discussioni hanno analizzato come l'AI possa essere utilizzata nell'insegnamento e nell'apprendimento, i rischi associati e le opportunità attraverso cui le università e i sistemi nazionali possono rispondere con politiche e riforme.

Una delle principali conclusioni è stata che l'uso degli strumenti AI rimane disperso. Le iniziative sono frequentemente sviluppate da docenti o dipartimenti individuali, in base alle loro esigenze e esperienze, senza un piano applicabile all'intera istituzione.

Il rapporto mostra che non esiste ancora un modello maturo, utilizzato su larga scala, che coordini l'integrazione dell'AI in tutte le attività di un'università. Questo può produrre regole diverse tra facoltà e persino tra corsi, in particolare per quanto riguarda l'uso degli strumenti generativi da parte di studenti e docenti.

La constatazione si riferisce alle esperienze e opinioni discusse nell'ambito della rete HERE e non rappresenta un censimento di tutte le università nei paesi partner. I documenti non specificano quante istituzioni abbiano già strategie complete e quante operino senza tali quadri.

I partecipanti hanno ritenuto che l'intelligenza artificiale non debba essere trattata esclusivamente come un problema tecnico. La sua integrazione influisce sulla progettazione dei programmi di studio, sui metodi di insegnamento, sulla valutazione degli studenti, sull'integrità accademica, sulla ricerca e sulla preparazione dei laureati per professioni in cui l'AI sarà utilizzata sempre più frequentemente.

Per questo motivo, le strategie non dovrebbero essere sviluppate solo dai dipartimenti IT. Il rapporto raccomanda il coinvolgimento di diverse discipline accademiche, delle strutture di governance, dei docenti e degli studenti nelle decisioni riguardanti l'uso della tecnologia.

Le università sono presentate sia come utilizzatrici dell'intelligenza artificiale, sia come istituzioni che possono influenzare il suo sviluppo nei settori educativo ed etico. Il documento raccomanda il passaggio dall'adozione reattiva degli strumenti disponibili a un ruolo strategico nella definizione di come questi vengono utilizzati e valutati.

Il rapporto non propone un insieme unico di regole applicabile a tutte le istituzioni e non stabilisce quali strumenti debbano essere permessi o vietati. Gli approcci devono essere adattati ai sistemi nazionali, all'autonomia universitaria e ai tipi di programmi e attività accademiche.

L'intelligenza artificiale è diventata una delle priorità più complesse dei piani nazionali di riforma analizzati da HERE nel 2025. La digitalizzazione non è più associata solo all'infrastruttura tecnica e ai corsi online, ma si è estesa alla governance dell'AI, all'etica, alla gestione digitale e alla gestione dei sistemi universitari.

Questo cambiamento è identificato nei piani di alcuni paesi come Armenia, Algeria, Kazakistan, Tagikistan e Uzbekistan. In diverse forme, essi mirano a sviluppare regole per l'uso responsabile dell'intelligenza artificiale, l'adattamento dei programmi di studio e l'uso dei dati e delle tecnologie digitali nella gestione delle istituzioni.

La Repubblica di Moldova ha costituito un gruppo di lavoro a livello ministeriale che ha contribuito all'elaborazione di raccomandazioni riguardanti l'uso etico e responsabile dell'intelligenza artificiale nei programmi universitari. Le università sono attese a sviluppare i propri quadri interni, e l'Università Tecnica della Moldova è indicata come una delle istituzioni che ha già iniziato a lavorare a una strategia.

In Kosovo, le attività di assistenza hanno trattato l'integrazione degli strumenti AI nell'istruzione superiore, mentre in Bosnia ed Erzegovina sono stati analizzati gli effetti dell'uso dell'intelligenza artificiale nell'attività didattica sulla qualità dell'istruzione. La Giordania ha incluso le nuove tecnologie digitali e emergenti tra i temi del supporto tecnico.

Questi esempi fanno parte delle 48 attività di assistenza tecnica organizzate nel 2025 in 17 paesi partner. Esse hanno riunito i team HERE, le autorità nazionali, le università, le agenzie per la garanzia della qualità e esperti europei.

Le attività non sono state dedicate esclusivamente all'intelligenza artificiale. I settori affrontati hanno incluso la digitalizzazione, la garanzia della qualità, la governance, le competenze e l'occupabilità, le microcertificazioni, l'internazionalizzazione, la sostenibilità, l'uguaglianza di genere, l'innovazione curricolare, l'etica accademica e il ruolo sociale delle università.

Il grafico incluso nel rapporto attribuisce sette attività alle categorie digitalizzazione e AI, rispettivamente garanzia della qualità e governance. Altre sei hanno avuto come tema principale le competenze e l'occupabilità, mentre circa cinque si sono concentrate sulla sostenibilità e sull'uguaglianza di genere.

La classificazione è indicativa, poiché alcune missioni hanno affrontato più temi. Per la rappresentazione grafica, ogni attività è stata inclusa nella categoria considerata principale.

Il supporto tecnico è stato fornito attraverso seminari, laboratori e consultazioni con esperti. L'obiettivo è stato lo scambio di pratiche e l'adattamento delle esperienze europee alle riforme in corso in ciascun paese, senza che la rete adottasse essa stessa legislazione o guidasse le università.

Il rapporto di impatto associato al programma mostra che i membri HERE hanno contribuito in alcuni stati a gruppi di lavoro ministeriali, progetti di legge, strategie nazionali e quadri riguardanti le qualifiche, il riconoscimento degli studi e la qualità dell'istruzione superiore.

In altre situazioni, il risultato delle attività è rimasto a livello di raccomandazioni, formazione del personale e scambio di esperienze. Gli effetti variano a seconda del ruolo attribuito agli esperti, dello stadio della riforma e della disponibilità delle autorità e delle università ad applicare le proposte.

Le 48 attività non rappresentano 48 riforme completate né 48 missioni che hanno automaticamente prodotto cambiamenti legislativi. Alcune hanno fornito supporto per decisioni in preparazione, e il loro impatto può essere valutato solo dopo l'applicazione delle misure a livello nazionale o istituzionale.

Nel campo dell'AI, il prossimo passo sarà trasformare le discussioni sulle opportunità e i rischi in regole applicabili. Queste possono riguardare l'uso degli strumenti generativi da parte di studenti, la trasparenza riguardo ai contenuti prodotti con l'AI, la valutazione dei lavori, la protezione dell'integrità accademica, la formazione del personale docente e l'inclusione delle competenze AI nei programmi di studio.

I documenti non offrono un calendario comune per l'adozione di queste strategie né criteri uniformi per valutare la loro applicazione. La rete SPHERE ritiene che il tema debba continuare nelle attività future, sulla base di casi concreti sviluppati da università e autorità.

HERE è una rete di esperti in politiche e pratiche universitarie nominati dalle autorità nazionali e dagli uffici Erasmus+ nei paesi partner. I membri contribuiscono al dialogo sulle riforme, offrono consulenza e facilitano la cooperazione tra università e istituzioni pubbliche.

SPHERE offre supporto centralizzato alla rete attraverso attività di formazione, scambi tra esperti, missioni di assistenza tecnica, eventi e pubblicazioni tematiche. Il programma è finanziato dalla Commissione Europea attraverso l'Agenzia Esecutiva Europea per l'Istruzione e la Cultura.

I paesi interessati provengono dall'Asia Centrale, dal Partenariato orientale, dal sud del Mediterraneo e dai Balcani occidentali. I documenti analizzati presentano le attività e le valutazioni del programma e specificano che le opinioni degli autori non rappresentano necessariamente la posizione ufficiale della Commissione Europea.