Il Parlamento Europeo chiede una legge UE che definisca lo stupro come mancanza di consenso.

Gli eurodeputati chiedono alla Commissione europea di proporre una legislazione separata sullo stupro, dopo che la definizione comune basata sul consenso non è stata inclusa nella Direttiva sulla lotta contro la violenza nei confronti delle donne. Il rapporto adottato a Strasburgo afferma che il silenzio, la mancanza di resistenza, l'assenza di un "no", il comportamento sessuale precedente o una relazione attuale o precedente non devono essere interpretati come forme di consenso.

Il Parlamento europeo chiede alla Commissione europea di proporre una legislazione dell'UE che stabilisca una definizione comune di stupro, basata sul consenso liberamente espresso, informato e revocabile, in un rapporto adottato martedì con 447 voti favorevoli, 160 contrari e 43 astensioni. In sintesi 1. Il Parlamento europeo richiede alla Commissione di proporre una legislazione dell'UE sullo stupro, basata sull'assenza di consenso liberamente espresso, informato e revocabile.

2. Il rapporto è stato adottato con 447 voti favorevoli, 160 contrari e 43 astensioni.

3. Gli eurodeputati affermano che il silenzio, la mancanza di resistenza, l'assenza di un "no", il consenso precedente o una relazione attuale o precedente non devono essere interpretati come forme di consenso.

4. Il Parlamento chiede servizi specializzati gratuiti per le vittime e i sopravvissuti, inclusi centri di crisi aperti 24 ore su 24.

5. Il rapporto richiede formazione obbligatoria periodica per i professionisti che possono entrare in contatto con le vittime di stupro.

Gli eurodeputati chiedono agli Stati membri che utilizzano ancora definizioni di stupro basate sulla forza o sulla violenza di allineare la loro legislazione agli standard internazionali, inclusa la Convenzione di Istanbul, ratificata dall'Unione europea nel 2023.

Il Parlamento afferma che una definizione comune a livello dell'UE deve partire dal consenso, non dall'esistenza di resistenza fisica o di violenza. Nel rapporto, gli eurodeputati precisano che il silenzio, la mancanza di resistenza, l'assenza di un "no", il consenso precedente, il comportamento sessuale precedente o qualsiasi relazione attuale o precedente non devono essere interpretati come espressione di consenso.

Il consenso deve essere valutato nel contesto, comprese situazioni che implicano violenza, minacce, abuso di potere, paura, intimidazione, incoscienza, intossicazione, sottomissione chimica, sonno, malattia, disabilità o vulnerabilità.

Gli eurodeputati chiedono che la legislazione e la pratica giudiziaria riflettano anche le risposte traumatiche delle vittime. Il rapporto menziona l'immobilizzazione tonica o la reazione di "freezing", che può portare a paralisi temporanea, immobilità e perdita della capacità di parlare, così come la reazione di sottomissione eccessiva, che può apparire come strategia di sopravvivenza sotto costrizione.

Il Parlamento ribadisce la richiesta che la violenza di genere venga aggiunta all'elenco dei reati riconosciuti a livello dell'UE. Tale inclusione rafforzerebbe la base per un'azione legislativa europea nella lotta contro la violenza nei confronti delle donne.

Il rapporto sostiene che solo una legislazione sullo stupro basata sul consenso può garantire l'accesso alla giustizia per le vittime e i sopravvissuti. Gli eurodeputati chiedono un approccio intersezionale e incentrato sulle vittime, che includa assistenza medica immediata, assistenza sessuale e riproduttiva, aborto legale e sicuro, supporto per traumi, supporto psicologico e assistenza legale.

Il Parlamento richiede servizi specializzati gratuiti per le vittime e i sopravvissuti, inclusi centri di crisi aperti 24 ore su 24, che offrano supporto medico, psicologico e legale.

Il rapporto richiede formazione obbligatoria periodica e adattata per i professionisti che possono entrare in contatto con le vittime di stupro. L'elenco include agenti di polizia, giudici, pubblici ministeri, avvocati, professionisti della salute e operatori di prima linea.

Gli eurodeputati chiedono anche orientamenti europei sull'educazione sessuale e relazionale completa. Chiedono alla Commissione di presentare tali orientamenti nel 2026, insieme a campagne di sensibilizzazione a livello dell'UE sul consenso, le relazioni, l'integrità sessuale e l'autonomia corporea.

Il rapporto richiede azioni contro i miti sullo stupro, il contenuto anti-genere e la propaganda online.

La relatrice della Commissione per le libertà civili, Evin Incir, del gruppo S&D, Svezia, ha dichiarato che è inaccettabile che le donne non siano protette in tutta l'Unione europea dal principio "solo un sì significa sì".

"È inaccettabile sia dal punto di vista morale che giuridico che le donne non siano protette da una legislazione basata sul principio 'solo un sì significa sì' in tutta l'UE. Chiediamo da anni una definizione europea comune dello stupro e, sebbene il Consiglio abbia ostacolato l'inclusione di essa nella Direttiva sulla lotta contro la violenza nei confronti delle donne, sempre più governi riconoscono la necessità di questo approccio, dal 2023, Francia, Finlandia, Lussemburgo e Paesi Bassi hanno introdotto leggi basate sul consenso. Abbiamo questo slancio, è il momento di stabilire una definizione europea comune di stupro, basata sull'assenza di consenso liberamente espresso e revocabile", ha dichiarato Evin Incir.

La relatrice della Commissione per i diritti delle donne, Joanna Scheuring-Wielgus, del gruppo S&D, Polonia, ha affermato che una donna su tre nell'UE ha affrontato violenza di genere e che una su venti è stata stuprata.

"Una donna su tre nell'UE ha affrontato violenza di genere. Una su venti è stata stuprata. Grazie a donne coraggiose come Gisèle Pelicot, ci sono sempre più appelli all'azione. Ma sappiamo che nelle nostre comunità ci sono innumerevoli vittime, molte delle quali non vedranno mai giustizia. Il Parlamento parla a nome della giustizia, chiedendo alla Commissione di proporre legislazione, in modo da poter attivamente migliorare la situazione delle donne, superando leggi obsolete per garantire lo stesso livello di protezione in tutta l'UE", ha dichiarato Joanna Scheuring-Wielgus.

Le relatrici Evin Incir e Joanna Scheuring-Wielgus seguiranno martedì, 28 aprile, a Strasburgo, una conferenza stampa riguardante la posizione del Parlamento, con possibilità di partecipazione a distanza.

Il Parlamento europeo ha precedentemente chiesto l'inclusione dello stupro nelle norme dell'UE sulla lotta contro la violenza nei confronti delle donne, ma la definizione comune basata sul consenso non è stata inclusa nella Direttiva sulla lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica.

Il rapporto adottato martedì mira a completare il quadro europeo esistente attraverso una legislazione specifica sullo stupro, basata sull'assenza di consenso. Il Parlamento collega questa richiesta agli standard della Convenzione di Istanbul e alla necessità di un livello comparabile di protezione per le vittime e i sopravvissuti in tutti gli Stati membri.

L'iniziativa arriva in un contesto in cui alcuni governi hanno modificato la legislazione nazionale a partire dal 2023 per introdurre definizioni basate sul consenso. Il rapporto menziona Francia, Finlandia, Lussemburgo e Paesi Bassi come Stati che hanno introdotto tali leggi.