Il Consiglio approva quasi 3 miliardi di euro per l’Ucraina e il nuovo prestito entra per la prima volta nei pagamenti

La decisione riguarda un pagamento parziale di 3,047 miliardi di euro legato alle riforme previste dal Piano per l’Ucraina, prima della regolarizzazione del prefinanziamento, mentre quasi 800 milioni proverranno per la prima volta dall’Ukraine Support Loan. La Norvegia aggiunge circa 92 milioni di euro in sovvenzioni e diventa il primo Stato non appartenente all’UE a contribuire al Pilastro I dell’Ukraine Facility.

Il Consiglio dell’Unione europea ha approvato un nuovo pagamento parziale per l’Ucraina, pari a 3.047.005.318,86 euro prima della regolarizzazione del prefinanziamento, dopo aver valutato le riforme e gli obiettivi conseguiti attraverso il Piano per l’Ucraina. Quasi 800 milioni di euro proverranno per la prima volta dall’Ukraine Support Loan, la nuova componente di prestito utilizzata per finanziare il sostegno a Kiev.

La decisione non significa che l’intera somma sia già stata trasferita. Il Consiglio afferma che l’Ucraina riceverà i fondi e che, dopo l’erogazione di questo pagamento, il totale fornito attraverso l’Ukraine Facility dalla metà del 2024 supererà i 32 miliardi di euro.

In breve
Il Consiglio ha constatato il soddisfacimento delle condizioni per un pagamento parziale di 3,047 miliardi di euro, relativo ad alcuni obiettivi ancora pendenti delle quinta e settima tranche e a una parte dell’ottava tranche.

Secondo il Consiglio, quasi 800 milioni di euro del pagamento approvato proverranno per la prima volta dall’Ukraine Support Loan.

Il Consiglio afferma che l’Ucraina ha conseguito 84 dei 95 obiettivi con scadenza finora previsti dal Piano per l’Ucraina, pari a circa l’88% del totale.

La Norvegia contribuisce con un miliardo di corone norvegesi, circa 92 milioni di euro, sotto forma di sostegno non rimborsabile e diventa il primo Stato non appartenente all’UE a entrare nel Pilastro I del meccanismo.

Dopo l’erogazione del nuovo pagamento, l’Ucraina avrà ricevuto oltre 32 miliardi di euro attraverso l’Ukraine Facility dalla metà del 2024.

La somma approvata riunisce componenti provenienti da tre tranche diverse. Del totale, circa 386,3 milioni di euro corrispondono a una parte ancora pendente della quinta tranche, circa 368 milioni alla settima tranche e circa 2,293 miliardi di euro provengono dall’ottava tranche. I valori sono calcolati prima della compensazione del prefinanziamento già concesso all’Ucraina.

Il meccanismo non funziona come un pagamento automatico stabilito unicamente in base al calendario. I fondi del Pilastro I sono legati alle riforme e agli investimenti inclusi nel Piano per l’Ucraina, e la Commissione verifica il conseguimento delle tappe prima di proporre al Consiglio l’autorizzazione delle tranche.

Per questo pagamento, la Commissione ha constatato il conseguimento di un obiettivo ancora pendente della quinta tranche, di tre obiettivi della settima tranche e di tre dei sette obiettivi esaminati per l’ottava tranche. La valutazione ha considerato separatamente anche tre obiettivi della nona tranche conseguiti in anticipo, utilizzati come fattore attenuante nel calcolo degli importi sospesi.

Il Consiglio sintetizza la situazione indicando che l’Ucraina ha conseguito complessivamente 84 dei 95 obiettivi che dovevano essere realizzati a questo punto. Questo tasso, pari a circa l’88%, non significa che tutte le riforme previste dal Piano siano state completate, poiché il meccanismo proseguirà fino al 2027 e condizionerà i pagamenti futuri al conseguimento di ulteriori tappe.

L’Ukraine Facility mette a disposizione oltre 50 miliardi di euro sotto forma di sovvenzioni e prestiti per il periodo 2024–2027. Oltre 40 miliardi sono legati alle riforme e agli investimenti del Piano per l’Ucraina, il documento che combina il finanziamento della ricostruzione con misure rilevanti per l’avvicinamento agli standard necessari all’adesione all’UE.

La nuova tranche introduce inoltre l’Ukraine Support Loan nel flusso effettivo dei pagamenti. Il Consiglio precisa che quasi 800 milioni di euro provengono per la prima volta da questa fonte. È importante distinguere tra l’importo totale autorizzato dagli accordi europei e il denaro già trasferito, poiché i finanziamenti vengono erogati gradualmente.

Il contributo della Norvegia segue una logica diversa. Il governo norvegese ha riservato un miliardo di corone al sostegno di bilancio e alle riforme, anche nei settori della lotta alla corruzione e dell’energia. I fondi non sono rimborsabili e saranno gestiti attraverso il Pilastro I, facendo della Norvegia il primo Stato non appartenente all’Unione a contribuire direttamente a questa componente dell’Ukraine Facility.

Oslo partecipava già al Pilastro II, l’Ukraine Investment Framework, attraverso il quale vengono mobilitati investimenti per la ricostruzione. Pertanto, la nuova decisione non rappresenta il primo coinvolgimento norvegese nell’Ukraine Facility, ma il primo contributo di un Paese non appartenente all’UE alla componente di sostegno finanziario basata sul conseguimento delle riforme.

Questa distinzione è rilevante anche per l’informazione pubblicata in precedenza da 2EU sull’impegno norvegese. La novità della decisione del Consiglio consiste ora nell’inclusione formale del contributo nel Piano per l’Ucraina e nell’approvazione del nuovo pagamento europeo, non nell’annuncio per la prima volta dell’intenzione della Norvegia di fornire i fondi.

Dopo l’erogazione del trasferimento approvato, il sostegno versato attraverso l’Ukraine Facility dalla metà del 2024 supererà i 32 miliardi di euro. I prossimi pagamenti continueranno a dipendere dalla valutazione delle tappe rimanenti del Piano per l’Ucraina.

https://2eu.brussels/ro/news/consiliul-aproba-aproape-3-miliarde-de-euro-pentru-ucraina-iar-noul-imprumut-intra-pentru-prima-data-in-plata