Prima dell’incontro a Bucarest, la sicurezza nel Mar Nero era stata colpita da incidenti marittimi che avevano accresciuto le preoccupazioni riguardo ai droni e alle minacce ibride: il 23 ottobre, una nave è affondata a circa 13 miglia nautiche da Costanza dopo essere stata presumibilmente colpita da un drone, mentre il 28 ottobre un’altra nave, attaccata da droni marittimi al largo della Bulgaria, è affondata.
Prima della visita, il primo ministro Luca Niculescu aveva discusso anche con il segretario generale della NATO, Mark Rutte, del deterioramento della situazione di sicurezza nella regione e dell’intensificarsi delle minacce ibride sul fianco orientale, mentre la Romania e la Commissione europea avevano già discusso il 6 novembre dell’attuazione graduale di un meccanismo civile per l’hub di sicurezza marittima, volto a migliorare la sorveglianza e lo scambio di informazioni, in complementarità con la NATO.