FOTO Prime immagini dei negoziati trilaterali per la pace in Ucraina ad Abu Dhabi. Washington chiede un posto per l’Europa al tavolo delle discussioni

Gli Stati Uniti, la Russia e l’Ucraina hanno ripreso martedì 10 novembre, ad Abu Dhabi, i negoziati per porre fine alla guerra in Ucraina. È il primo incontro trilaterale dopo il round di Ginevra di febbraio e il contesto è molto diverso. Sono i primi colloqui dopo gli attacchi lanciati da Stati Uniti e Israele contro l’Iran, i primi dopo che i repubblicani hanno perso le elezioni di metà mandato e i primi in cui l’Amministrazione Trump sostiene pubblicamente che l’Europa debba partecipare direttamente ai negoziati.
L’atmosfera iniziale
La giornata è iniziata con una riunione di coordinamento tra la delegazione ucraina, gli inviati americani Steve Witkoff e Jared Kushner e i rappresentanti di Regno Unito, Francia, Germania e Italia, insieme alla NATO e alla Commissione europea. Solo in seguito sarebbero dovuti iniziare i colloqui trilaterali, programmati per le 11:50, ora di Abu Dhabi, secondo la stampa russa.
L’ottimismo proviene quasi esclusivamente da Washington. Donald Trump ha dichiarato di vedere una disponibilità sempre maggiore a porre fine alla guerra e che entrambe le parti sono esauste dopo quattro anni e mezzo. Parallelamente, il ministro della Difesa britannico Wes Streeting ha dichiarato al Financial Times che Londra vuole canali di comunicazione aggiuntivi con la Russia, «in particolare a livello militare», per ridurre il «rischio di un errore di valutazione» — un segnale di disgelo dopo anni di relazioni congelate (Agerpres, via NewsVibe). La cautela degli analisti resta tuttavia elevata: Politico riferisce che l’obiettivo del round è mantenere lo slancio diplomatico, non produrre un cessate il fuoco definitivo.politico
Chi negozia
La parte americana è guidata dall’inviato speciale Steve Witkoff e da Jared Kushner, genero del presidente Trump. La delegazione ucraina è guidata da Rustem Umerov, capo del Servizio di intelligence estera, e comprende Kirilo Budanov, capo dell’Ufficio del Presidente, il suo vice Serhii Kislița, Davîd Arahamia, leader della fazione parlamentare Servitore del Popolo, e Vadim Skibițki, vicecapo dell’intelligence militare.interfax.com
La Russia ha inviato una squadra composta da cinque delegati e sei esperti, guidata da Vladimir Medinski, consigliere di Vladimir Putin. Della delegazione fanno parte i viceministri degli Esteri Serghei Riabkov e Mihail Galuzin, il capo della direzione operativa dell’FSB, Alexei Komkov, e il capo della Direzione principale dello Stato Maggiore, Igor Kostiukov, insieme a generali ed esperti dell’FSB e del ministero degli Esteri. La presenza massiccia di militari e servizi di sicurezza indica, secondo Euronews, che i temi della sicurezza dominano l’agenda.tass
I due negoziatori... Agenda: prima la sicurezza, poi i territori
Una fonte del gruppo negoziale russo, citata da TASS, afferma che i colloqui riguardano la formazione di un «nuovo sistema di sicurezza continentale» per il periodo postbellico, nel quale la soluzione della questione ucraina è solo un punto di una discussione più ampia su un’«architettura di sicurezza completa e indivisibile» dell’intero continente. Secondo funzionari americani citati da Politico, il primo giorno è dedicato alle garanzie di sicurezza per l’Ucraina e alla riforma dell’architettura di sicurezza europea, mentre il secondo giorno alle questioni territoriali, inclusa la definizione dei confini.politico+1
Gli Stati Uniti chiedono un posto per l’Europa
La principale novità è la pressione americana per portare l’Europa al tavolo dei negoziati. «Abbiamo bisogno dell’Europa al tavolo», ha dichiarato un funzionario americano citato da Politico. La proposta di Washington è che gli europei siano coinvolti nelle discussioni dopo questo round trilaterale e che l’incontro di Abu Dhabi sia l’ultimo senza la loro piena partecipazione. Witkoff e Kushner cercheranno di convincere la Russia ad accettare questa soluzione (NewsVibe).politico
I funzionari americani affermano che l’Europa ha bisogno di «molti più colloqui diretti con la Russia» e che, per quanto riguarda gli accordi di sicurezza, «evidentemente qualcosa non funziona», quindi «dobbiamo costruire qualcosa di nuovo che funzioni oggi». Insistono sul fatto che la NATO resti centrale per la difesa collettiva, ma chiedono un ripensamento fondamentale del rapporto del continente con la Russia. Il segretario generale della NATO, Mark Rutte, è stato fortemente coinvolto nelle discussioni con l’amministrazione americana e ha condiviso idee di riforma. Gli europei, invece, temono che Trump possa accettare le richieste di Putin per ridurre l’influenza della NATO nella regione.
Il Cremlino rifiuta per il momento. Dmitri Peskov ha affermato che i rappresentanti europei non possono partecipare, perché «il formato trilaterale è stato concordato fin dall’inizio». Gli europei sono comunque presenti dietro le quinte, a livello di consiglieri: Jonathan Powell (Regno Unito), Günter Sautter (Germania), Emmanuel Bonne (Francia) e Fabrizio Saggio (Italia), insieme a Geoffrey Van Leeuwen della NATO, Björn Seibert per la Commissione europea e un rappresentante del Consiglio europeo. Washington ha accolto con favore anche le telefonate effettuate il 27 ottobre dai leader di Finlandia e Norvegia a Putin, ritenendo che l’Europa debba comunicare più direttamente con Mosca.
Le aspettative delle due parti
In pubblico, la Russia mantiene le sue richieste massimaliste: il controllo dell’intero Donbass, la riduzione dell’esercito ucraino e la rinuncia di Kiev all’adesione alla NATO. L’Ucraina chiede il ritiro delle truppe russe, garanzie di sicurezza e una tabella di marcia verso l’adesione all’Unione europea (UE). Zelensky ha dichiarato che il compito principale delle delegazioni è preparare un incontro al livello dei leader con Putin.
È interessante ciò che accade in privato. Un funzionario americano ha dichiarato, prima del round, che entrambe le parti hanno mostrato «flessibilità» riguardo a un eventuale scambio di territori, come riportato da Reuters. Un funzionario ucraino ha però negato categoricamente: i territori saranno discussi solo a livello di leader e soltanto in cambio di garanzie adeguate.
Le proposte degli Stati Uniti
Kushner ha elencato quattro priorità: cessazione dei combattimenti, garanzie di sicurezza credibili, un piano di prosperità economica per l’Ucraina e misure umanitarie. Ha affermato che «un accordo completo e duraturo richiederà anche l’impegno diretto della Russia con i nostri partner europei». I critici sottolineano che l’amministrazione ha già annunciato «concessioni significative» a Mosca, tra cui un accordo per l’acquisto di diesel russo, in rottura con la logica delle sanzioni.