SPECIAL Informat.ro / „Non ci mancano i diplomi”. Come sta realmente la Romania rispetto al numero di laureati in studi superiori rispetto all'UE, nel contesto delle dichiarazioni di Ilie Bolojan

La dichiarazione di Ilie Bolojan "non ci mancano i diplomi" contrasta con il quadro statistico della Romania: siamo, di fatto, uno dei paesi dell'UE con il minor numero di laureati, mentre il tasso di abbandono scolastico rimane strutturalmente problematico. Inoltre, il modo in cui il Governo taglia l'indennità di dottorato - rapidamente, percentualmente e senza uno studio di impatto - rischia di penalizzare indistintamente sia l'impostura, sia la performance accademica e di deteriorare il rapporto con l'ambiente universitario, proprio in un momento in cui la Romania ha bisogno di più, non di meno, persone ben formate.

"Tutti i settori dell'amministrazione partecipano a questo sforzo. Abbiamo convenuto che la misura di riduzione delle spese nel settore universitario debba essere attuata a partire dall'autunno, è arrivata la proposta di ridurre a metà il supplemento per i dottorati. È una pratica che non troverete nei paesi dell'Europa occidentale, è stata introdotta nel nostro paese. Non ci mancano i diplomi, ma le competenze, la dedizione. Abbiamo molte persone talentuose e il fatto che tu sia un docente in un'università della Romania è remunerato dal docente che lo hai", ha comunicato Bolojan, martedì sera, durante l'adozione del pacchetto di misure di riforma che taglia il supplemento di dottorato a soli 500 lei lordi, nel 2026.

Il Governo ha deciso, tramite ordinanza d'urgenza, che l'indennità per il titolo scientifico di dottore sarà plafonata a 500 lei lordi al mese nel 2026, rispetto al plafond attuale di circa 950 lei lordi (somma bloccata da anni al livello del salario minimo dal 2018). In termini di reddito netto, parliamo di una riduzione da circa 550-580 lei a circa 293 lei, ovvero quasi il 47% di taglio per le persone che beneficiano di questo diritto.

La Romania nelle statistiche europee: pochi laureati, abbandono ancora elevato

Il contesto invocato dal premier - l'idea che la Romania abbia "troppi diplomi" - è contraddetto dai dati ufficiali riguardanti la percentuale di laureati.

Nel 2024, solo il 23,2% dei giovani romeni di età compresa tra 25 e 34 anni aveva studi superiori, la Romania si trovava all'ultimo posto nell'UE per questo indicatore, a grande distanza dalla media europea del 44,1% e persino sotto Italia, Ungheria o altri stati della regione.

Nel 2023, la Romania aveva circa il 22,5-23% di laureati di istruzione terziaria nella fascia 25-34 anni, mentre la media dell'UE era di circa 43-44%; l'obiettivo per il 2030 è del 45% a livello dello Spazio Europeo dell'Istruzione.

Paesi come Irlanda, Lussemburgo o Cipro superano il 60% di giovani con studi superiori, mentre la Romania trascina verso il basso la media dell'UE.

Per quanto riguarda l'abbandono, l'immagine statistica è più sfumata:

Secondo l'indicatore Eurostat citato da Digi24, solo l'1,5% dei giovani romeni di età compresa tra 15 e 34 anni dichiara di aver abbandonato un programma di istruzione o formazione almeno una volta, molto al di sotto della media dell'UE del 14,2%, la Romania difendendosi tra i paesi con "i meno casi riportati".

In parallelo, tuttavia, documenti e interrogazioni ufficiali sottolineano che la Romania ha uno dei tassi più elevati di abbandono scolastico precoce (16-17%) quasi il doppio rispetto alla media dell'UE, se consideriamo l'indicatore classico di "early school leavers" (giovani di 18-24 anni che non hanno completato il liceo e non sono più in istruzione).

In altre parole, mentre un indicatore Eurostat specifico ci mostra "pochi episodi dichiarati di abbandono" su un'ampia fascia di età, gli indicatori strutturali - la percentuale di laureati universitari, l'abbandono precoce tra i 18 e i 24 anni - indicano un problema cronico di mantenimento dei giovani nel sistema e di transizione verso gli studi superiori. In questo contesto, l'affermazione "non ci mancano i diplomi" sembra piuttosto un segnale retorico verso l'opinione pubblica, costruito sulla percezione degli scandali di plagio, piuttosto che sul quadro statistico generale, in cui la Romania ha troppo pochi diplomi di qualità, non troppi.

Reazioni dalle università e dai sindacati: tra ribellione e incredulità

L'ambiente universitario e i sindacati dell'istruzione hanno reagito rapidamente e, in generale, in modo critico.

Il presidente della Federazione Alma Mater, Anton Hadăr, definisce la misura "inaccettabile" e avverte che "rimarremo in fondo all'Europa per numero di laureati con titoli di dottore", sottolineando che il supplemento di dottorato è già "plafonato da plafonamento in plafonamento" e che gli effetti della riduzione si sentono soprattutto per il personale universitario alla base della piramide salariale.

Hadăr afferma esplicitamente che i sindacati accettano l'idea di un "sforzo di stringere la cinghia", ma "non a qualsiasi costo e non in qualsiasi modo", criticando il fatto che la misura colpisce indistintamente e non è accompagnata da una vera riforma dei criteri di performance o da una lotta coerente contro il plagio.

La Federazione Nazionale CulturMedia chiede il mantenimento dell'indennità al livello attuale e il ritiro della disposizione, invocando la mancanza di una consultazione reale e il rischio di demotivare i ricercatori e i professionisti della cultura e della stampa con titolo di dottore.

A livello di leadership universitaria, le dichiarazioni di Bolojan riguardo alla consultazione con i rettori sono sfumate o contraddette:

Il rettore dell'Università "Alexandru Ioan Cuza" di Iași, Liviu George Maha, ha affermato che il taglio del supplemento di dottorato non è stato proposto dal Consiglio Nazionale dei Rettori, contraddicendo la narrativa secondo cui le università avrebbero esplicitamente assunto questa misura.

Nel contempo, Edupedu nota che il premier insiste sull'idea che la diminuzione sia "a seguito di discussioni con i rappresentanti delle università", il che suggerisce o una consultazione formale, o una negoziazione in cui l'ambiente accademico ha avuto, in realtà, poca margine di manovra di fronte alla decisione politica di ridurre le spese.

L'asse del discorso di Bolojan - "non ci mancano i diplomi, ma le competenze" - tocca un punto sensibile, ma lo fa in un modo che mescola due piani distinti. Da un lato, c'è un ampio consenso che la Romania ha generato, negli ultimi due decenni, un numero sproporzionato di titoli di dottore in alcune aree dell'amministrazione e della politica, in condizioni di qualità discutibile e con un alto grado di plagio e formalismo. Dall'altro lato, i dati Eurostat mostrano che, nel complesso, la Romania ha una percentuale molto bassa di giovani con studi superiori e si trova in fondo all'UE per quanto riguarda gli indicatori di risultati educativi.

In conclusione, la riduzione dell'indennità di dottorato, così come è formulata ora, è una misura di austerità, non una politica educativa; non esiste nell'OUG un pacchetto correlato di criteri di qualità, di filtraggio dei programmi deboli o di rafforzamento dei meccanismi anti-plagio.

Lo storico e ricercatore Dorin Dobrincu (Istituto di Storia "A.D. Xenopol") critica duramente sia il Governo, sia "la comodità dell'ambiente accademico" che ha accettato per anni la politicizzazione e l'inflazione di titoli, per ora subire un taglio indistinto.

Secondo lui, l'OUG penalizza uniformemente, senza distinguere tra i settori in cui il dottorato è essenziale per la ricerca e la formazione (scienze fondamentali, medicina, ingegneria, scienze sociali con impatto sulle politiche pubbliche) e aree in cui il titolo è stato utilizzato soprattutto per prestigio e aumento salariale nell'amministrazione. Può scoraggiare i giovani ricercatori e il personale universitario all'inizio della carriera, per i quali l'indennità di dottorato era una delle poche forme di riconoscimento finanziario in un sistema comunque sottofinanziato, secondo Anton Hadăr.

Sintesi realizzata con l'aiuto di un flusso di monitoraggio di dati fornito dalla piattaforma di monitoraggio media NewsVibe Romania. L'analisi presentata è stata migliorata con l'aiuto di strumenti di Machine Learning e Intelligenza Artificiale.