ANALISI Sotto il segno della demolizione dell'ordine globale: La conferenza sulla sicurezza di Monaco inizia con massime tensioni tra Europa e l'America di Trump

La conferenza sulla sicurezza di Monaco del 2026 si svolge sullo sfondo di un ordine internazionale descritto dagli stessi organizzatori come "in fase di demolizione", con un'agenda dominata dalla relazione transatlantica, dalla guerra in Ucraina, dalle crisi in Medio Oriente e dalla riconfigurazione del ruolo dell'Europa nell'architettura di sicurezza globale.

Il contesto generale e le principali tensioni

La conferenza si tiene dal 13 al 15 febbraio, con la partecipazione di oltre 50 capi di stato e di governo e delegazioni da circa 120 paesi, mantenendola come il principale forum informale di dibattito su temi di sicurezza internazionale. L'agenda è carica di temi legati a difesa, ordine globale, sicurezza umana, sostenibilità e tecnologia, con un focus sulle minacce convenzionali, ma anche sui rischi emergenti. Gli organizzatori notano che, a oltre 80 anni dall'inizio della costruzione dell'ordine post 1945, il sistema internazionale guidato dagli Stati Uniti "è in fase di autodistruzione", sotto la pressione di una politica di tipo "bulldozer" che preferisce la demolizione delle istituzioni esistenti piuttosto che una riforma graduale. Questa diagnosi si sovrappone a un'erosione della reputazione degli Stati Uniti tra gli alleati europei e a una retorica da Washington sempre più volatile nei confronti della NATO e persino a minacce legate alla Groenlandia, che mettono in dubbio la prevedibilità delle garanzie americane.

Cosa si discuterà a Monaco

Secondo l'agenda e i rapporti sul campo, i principali blocchi tematici sono: il rafforzamento della difesa europea, il futuro della relazione transatlantica, la competizione tra grandi potenze e i suoi effetti economici e tecnologici. Sicurezza europea e NATO: la conferenza si concentra su come l'Europa possa rafforzare le proprie capacità di difesa e resilienza, in un contesto in cui Washington chiede una ripartizione più equa del carico e reorienta parte della propria attenzione verso l'Indo-Pacifico e la propria sicurezza interna. Il segretario di stato americano Marco Rubio annuncia che utilizzerà il suo intervento di sabato per chiedere agli europei di "rivalutare" il loro ruolo nella nuova era geopolitica e per discutere il futuro del sostegno all'Ucraina.

Ucraina e il fianco orientale: le discussioni sulla guerra in Ucraina rimangono centrali, con Rubio che si incontrerà a Monaco con il presidente Volodymyr Zelensky per coordinare le posizioni sulla difesa dell'Ucraina e le sanzioni contro la Russia. Parallelamente, si discute il ruolo dell'Europa come garante di ultima istanza per la sicurezza continentale se il coinvolgimento degli Stati Uniti si diluisce.

Medio Oriente e Iran: sullo sfondo dell'intensificazione della presenza navale americana in Medio Oriente e degli avvertimenti di Donald Trump riguardo a possibili nuovi attacchi contro l'Iran, la conferenza affronta i rischi di escalation regionale, la sicurezza energetica e la vulnerabilità delle rotte marittime.

Ordine globale, economia e tecnologia: il rapporto MSC dedica capitoli separati all'Europa ("Detachment Issues"), all'Indo-Pacifico ("Pact or Fiction?") e all'economia globale ("Terms of Trade"), analizzando come la frammentazione dell'ordine internazionale influisca sul commercio, sulle catene di approvvigionamento e sui regimi tecnologici.

Democrazia, opinione pubblica: oltre alle plenarie, si svolgono eventi come l'European Defense Townhall, dove cittadini, stampa e comunicatori dialogano direttamente con i decisori sul futuro dell'Europa, o la serie "Sicurezza e Letteratura", che discute temi come "Il futuro incerto dell'Ucraina" e "Come rendere di nuovo grandi le democrazie".

Tra i momenti politici di punta ci sono i discorsi del cancelliere tedesco Friedrich Merz (nel primo giorno), del presidente francese Emmanuel Macron (la sera) e del primo ministro britannico Keir Starmer, oltre a un incontro in formato E3 (Francia, Germania, Regno Unito) per coordinare la posizione europea.

Invitati e linee di frattura: chi si contraddice con chi

La conferenza riunisce attori con visioni divergenti sul futuro dell'ordine internazionale, il che spiega il potenziale di tensione delle discussioni.

USA contro Europa continentale: gli organizzatori MSC, guidati da Wolfgang Ischinger, indicano l'attuale amministrazione americana come il più potente attore che "colpisce con la palla di demolizione" le regole e le istituzioni esistenti, attraverso una politica transazionale che pone gli interessi nazionali ristretti al di sopra della cooperazione basata su norme. In risposta, l'ambasciatore degli Stati Uniti presso la NATO, Matthew Whitaker, ha pubblicamente respinto l'idea che l'ordine post 1945 sia "sotto distruzione", segnalando che Washington contesta questa narrativa del declino sistemico.

Divergenze all'interno dell'Europa: la relazione Parigi-Berlino è segnata da conflitti su temi come le euro-obbligazioni, il progetto comune dell'aereo da combattimento europeo e la competitività, anche se Francia e Germania cercano di mostrare a Monaco una linea comune riguardo alla necessità di "maggiore autonomia" nei confronti degli Stati Uniti. La Francia spinge per un'Europa capace di agire in modo indipendente su questioni chiave di sicurezza, mentre Berlino rimane più prudente e più legata all'ombrello della NATO.

Europa e amministrazione Trump: le politiche e le dichiarazioni recenti di Donald Trump – dalle minacce alla NATO al tentativo di legare le tariffe commerciali alla disputa sulla Groenlandia – hanno creato un clima di sfiducia, anche tra alcuni alleati europei tradizionalmente vicini a Washington, che ora discutono scenari di "post America" nella sicurezza europea. Politico sottolinea che ci sono capitali che sperano ancora in un "reset" della relazione transatlantica, ma anche governi che "non hanno più illusioni".

Voci critiche contro linee ufficiali: all'edizione del 2025, il vicepresidente americano JD Vance ha utilizzato il palco MSC per accusare gli alleati europei di "soffocare la libertà di espressione" e ha avvertito di un'"erosione civilizzazionale", generando shock a livello europeo e rafforzando la percezione di una rottura di fondo nei valori comuni.

Quest'anno, Rubio è atteso a adottare un tono più diplomatico, ma "filosoficamente simile", il che potrebbe mantenere le tensioni di fondo riguardo alla ripartizione dei compiti e al rispetto degli impegni reciproci.

In un piano simbolico, la presenza di una grande delegazione americana, dei leader dell'UE e degli attori dell'Indo-Pacifico e del Sud Globale trasforma la conferenza in un barometro dei riallineamenti geopolitici – dalle discussioni su come l'Europa si relaziona con un Washington più imprevedibile fino al modo in cui gli stati dell'Asia o dell'Africa percepiscono la competizione tra le grandi potenze.

Le posizioni della Romania e l'impatto sul nostro paese

Le informazioni ufficiali MSC mostrano che la Romania è presente in linea con il suo status di stato NATO sul fianco orientale, interessata direttamente alla sicurezza dell'Ucraina e del Mar Nero. Fino a questo momento, le posizioni pubbliche dei rappresentanti romeni, come sono riflesse nella stampa, si inquadrano in tre messaggi chiave: Sostegno per l'ordine basato su regole e per la NATO: i funzionari romeni sottolineano l'importanza di mantenere le garanzie di sicurezza americane in Europa, la difesa dell'articolo 5 e il contrasto a qualsiasi deviazione verso un ordine puramente transazionale, in cui le decisioni vengono prese solo sulla base del rapporto di forza.

Insistenza sul sostegno per l'Ucraina e sulla sicurezza nel Mar Nero: Bucarest si allinea con i messaggi degli stati baltici e della Polonia riguardo alla necessità di evitare la "fatica strategica" nei confronti dell'Ucraina e di rafforzare l'infrastruttura militare e civile sul fianco orientale, anche nel contesto dei droni e degli incidenti nelle vicinanze del territorio romeno.

Avvertimento riguardo all'"autoritarsimo competitivo" e ai rischi interni: il rapporto MSC attira l'attenzione sul fatto che le tendenze di erosione democratica negli Stati Uniti – descritte nel rapporto come un possibile "autoritarsimo competitivo" – obbligano l'Europa, inclusa la Romania, a prendere più seriamente la propria autonomia strategica, senza rompere però i legami con Washington.

Nel discorso pubblico romeno, la conferenza è presentata come "la più importante conferenza annuale internazionale su questioni di sicurezza", e il rapporto "Under Destruction" è utilizzato come strumento per spiegare il clima globale, sottolineando che solo una piccola parte dei cittadini del G7 crede che le attuali politiche miglioreranno la vita delle generazioni future – il che esercita pressione anche sulle élite politiche di Bucarest.

Cos'è il rapporto "Under Destruction" e cosa significa

Il rapporto ufficiale della conferenza, "Under Destruction – Munich Security Report 2026", è un documento di analisi coordinato da Tobias Bunde e Sophie Eisentraut, che cerca di spiegare come la politica globale sia giunta a una fase in cui "la demolizione" delle regole e delle istituzioni sembra più seducente della loro riforma. In termini semplici, il rapporto dice quanto segue:

Viviamo in un'epoca di "politica della demolizione" ("demolitionist politics"): sempre più leader politici, in particolare di stati democratici, promettono di "abbattere" il sistema esistente – istituzioni, trattati, regole – con la scusa che sarebbero troppo burocratici, troppo giuridicizzati e incapaci di produrre risultati per le persone comuni. Le persone non hanno più fiducia che le riforme classiche funzionino: il sondaggio incluso nel Munich Security Index 2026 mostra che in tutti gli stati del G7 solo una minoranza crede che le attuali politiche faranno sì che le generazioni future vivano meglio, il che alimenta la simpatia per i leader che "promettono di distruggere il sistema" – metaforicamente, quelli con bulldozer, palle di demolizione e motoseghe. Il ruolo dell'attuale amministrazione degli Stati Uniti è centrale: il rapporto mostra che "il più potente" tra i politici che "colpisce" le regole esistenti è proprio il presidente degli Stati Uniti, Donald Trump, che si presenta come il leader che "libera il paese dalle costrizioni dell'ordine esistente" per portarlo verso una nuova "grandezza". Il rischio: un mondo di transazioni, non di regole: gli autori avvertono che la politica della demolizione non crea necessariamente qualcosa di meglio in cambio, ma rischia di portarci in un mondo governato da "accordi" bilaterali, dove gli interessi privati prevalgono su quelli pubblici, e il destino delle regioni è deciso più dalla volontà delle grandi potenze che da un insieme di regole accettate da tutti.

Allo stesso tempo, il rapporto non è puramente pessimista: sottolinea che gli stati e gli attori che vogliono difendere l'ordine internazionale basato su regole hanno iniziato a organizzarsi in modo più efficace, a cercare formule di cooperazione meno dipendenti dalla leadership americana e a "espandere la cassetta degli attrezzi" per progettare le proprie visioni di sicurezza.

In breve, "Under Destruction" può essere riassunto così: il mondo che abbiamo conosciuto dopo il 1945, con NATO, ONU, UE e un insieme relativamente stabile di regole, è scosso proprio da alcuni di coloro che lo hanno costruito, in testa l'attuale amministrazione americana, e questo crea un vuoto di regole in cui la forza bruta e le transazioni momentanee possono contare più degli impegni a lungo termine.

Perché questa conferenza è importante per l'architettura di sicurezza dell'Europa

Dal punto di vista dell'architettura di sicurezza europea, la conferenza di Monaco svolge tre ruoli essenziali:

Barometro della relazione transatlantica: dopo il duro attacco di JD Vance nel 2025 contro gli alleati europei e sullo sfondo delle dichiarazioni imprevedibili di Donald Trump, l'edizione del 2026 testa se esiste ancora un minimo consenso politico tra Washington e le capitali europee per mantenere un ordine basato su regole e garanzie di sicurezza comuni. Un discorso di Rubio che confermi l'impegno americano, anche in una forma ricalibrata, potrebbe stabilizzare le aspettative europee; uno troppo condizionale o transazionale accelererebbe le discussioni sull'"autonomia strategica" dell'Europa. Forum di coordinamento intra-europeo: nel contesto dei disaccordi tra Parigi e Berlino e delle pressioni da parte degli stati orientali per una linea più dura nei confronti della Russia, Monaco offre uno spazio aperto dove i leader possono negoziare compromessi rapidi – da budget di difesa più elevati fino a architetture di difesa comune e iniziative industriali nel settore della difesa. Ponte tra Europa e resto del mondo: attraverso la presenza di attori dell'Indo-Pacifico e del Sud Globale, la conferenza consente all'Europa di spiegare e legittimare i progetti di sicurezza di fronte a partner che guardano con sospetto sia le politiche statunitensi che quelle europee. In un mondo in cui l'ordine è "sotto distruzione", la capacità dell'Europa di costruire ampie coalizioni attorno a norme – dal diritto internazionale al controllo degli armamenti – diventa un elemento di sicurezza strutturale.

Per la Romania e per gli stati sul fianco orientale, il risultato di queste discussioni ha conseguenze dirette: influisce su quanto la NATO rimanga robusta e coerente, su quanto sarà fermo il sostegno all'Ucraina e su quale spazio di manovra avranno gli stati dell'UE per costruire capacità di difesa proprie senza minare i legami con gli Stati Uniti. In un'Europa che si trova tra un'America meno prevedibile e la pressione della Russia, la conferenza di Monaco non è solo un evento di networking, ma un nodo critico nel ridisegnare il sistema di sicurezza del continente.

La Romania è rappresentata alla Conferenza di Sicurezza di Monaco da una delegazione composta dal ministro della Difesa, Radu Miruță, dal ministro degli Esteri, Oana Țoiu, e dal direttore generale del Direttorato di Sicurezza Cibernetica, Dan Cîmpean. Radu Miruță parteciperà a sessioni plenarie e incontri bilaterali per discutere della sicurezza regionale e del sostegno ai partner colpiti dalla guerra in Ucraina.

Sintesi realizzata con l'aiuto di un flusso di monitoraggio di dati fornito dalla piattaforma di monitoraggio media NewsVibe Romania. L'analisi presentata è stata migliorata con l'aiuto di strumenti di Machine Learning e Intelligenza Artificiale.