Carl Bildt: Elkezdődött a liberális világrend vége

Most már, miután Donald Trump adminisztrációja kifejezetten elutasította azokat az intézményeket és nemzetközi megállapodásokat, amelyek az Egyesült Államok által a második világháború után létrehozott szabályokon alapultak, a nemzetközi rend ötlete elveszíti relevanciáját. A világ most már illiberális rezsimekhez tartozik, amelyek saját érdekeiket követik.

Régen normális volt liberalizmusra épülő „nemzetközi rendről” beszélni. Még ha az azt kísérő intézményi szabályozások nem is voltak mindig teljesen liberálisak, nemzetköziek vagy rendszerszintűek, ennek a címkének megvolt a maga értelme. Végül is, egy eszmény célja nem a valóság leírása, hanem a viselkedés irányítása, és évtizedekig a legtöbb ország arra törekedett, hogy része legyen a liberális rendnek és hozzájáruljon annak fejlődéséhez (még ha egyesek inkább a rendszer kihasználására vagy megkerülésére törekedtek is).

Ezek az idők kétségtelenül elmúltak. Beléptünk a globális zűrzavar új korszakába. Nyilvánvaló, hogy Kína és más feltörekvő gazdaságok folyamatos felemelkedése mindig is kihívást jelentett a második világháború után a nyugati hatalmak által létrehozott megállapodások számára. De a liberális nemzetközi rend eltűnésének döntő tényezője az, hogy fő építésze, az Egyesült Államok, feladta azt. Az amerikai vezetők már nem hűek John F. Kennedy elkötelezettségéhez, hogy „bármilyen árat megfizetnek, bármilyen terhet elviselnek, bármilyen nehézséggel szembenéznek, bármilyen barátot támogatnak, bármilyen ellenséggel szemben ellenállnak a szabadság túlélése és sikere érdekében”.

Igaz, hogy az Egyesült Államok nem mindig volt következetes a nemzetközi jog tiszteletben tartásában vagy az Egyesült Nemzetek Szervezetének és multilaterális együttműködési kereteinek támogatásában. De senki sem kételkedik abban, hogy az amerikai támogatás nélkül ez az egész építmény összeomlott volna, ahogy most úgy tűnik, hogy történik. Donald Trump második adminisztrációja alatt az Egyesült Államok kifejezetten elítélte a régi liberális rendet, Marco Rubio külügyminiszter pedig azt állította, hogy ez „nemcsak elavult, hanem jelenleg ellenünk használt fegyver”.

Alapvetően egy nemzetközi rend bizonyos közös szabályokat feltételez. De Trump adminisztrációja kifejezetten ellenzi bármilyen ilyen korlátozást. Kifejezetten olyan politikát követ, amely saját önmeghatározott érdekeit minden más fölé helyezi, és hajlandó – sőt, készségesen – megrázni barátait és szövetségeseit ennek érdekében.

Trump büntetővámjai csak a történet egy része. Teljesen feladta a szabályok rendszerét, beleértve a kereskedelemmel nem összefüggő importvámok bevezetését is. Még az elején járunk, de kétségtelen, hogy a globális gazdaság jelentős árat fog fizetni Trump destruktív rezsimje miatt – az Egyesült Államok gazdasága valószínűleg a legnagyobb szenvedő lesz hosszú távon.

Azonban a nemzetközi jog fogalma szinte teljesen ki lett ürítve az Egyesült Államok kül- és gazdaságpolitikájának kidolgozásából. A geopolitika hosszú távú elképzelése, mint a demokratikus és autoriter rezsimek közötti harc, most teljesen irrelevánsnak tűnik. Trump és az általa kinevezett személyek szelektíven beszélnek az emberi jogokról, mint amikor hamis állításokat tesznek a dél-afrikai fehér gazdák ellen elkövetett népirtásról (miközben a gázai és ciszjordániai palesztinok alig kerülnek említésre).

Az Egyesült Államokban könnyen érthető reakció volt a „végtelen háborúk” ellen Afganisztánban és Irakban, valamint a késlekedő elismerés, hogy a külföldi országokat nem lehet egyszerűen amerikai parancsra átszervezni. Az Egyesült Államok páratlan hatalmának „unipoláris” pillanata – a Berlini Fal leomlása és Kína technológiai szuperhatalommá válása között – kétségtelenül a hibris amerikai megnyilvánulásait támogatta.

De most a inga a másik irányba lendült. Grönlandtól a Panama-csatornáig az Egyesült Államok a nemzetközi zűrzavar motorjává vált, olyan országokhoz csatlakozva, mint Oroszország, amely őrült agresszióval támadja Ukrajnát, és egyre intenzívebb háborút folytat az Európai Unió ellen. Eközben hatalmas régiók – Afrikai Szarvtól Szudánig, a Sahel-övezeten át – összeomlanak a konfliktus és a káosz miatt, és senkit sem tűnik, hogy érdekelne. Valójában az Egyesült Államok a saját kis „választott háborújával” van elfoglalva Nicolás Maduro venezuelai rezsimje ellen.

Ipse, a Kínai Népköztársaság, ipari ereje és növekvő tengeri erőforrásai ellenére, valószínűleg nem fogja betölteni az Egyesült Államok által hagyott űrt. Jelenleg a kínaiak óvatosan lépnek fel, erőteljes ellenállást tanúsítva az amerikai zaklatás és megfélemlítés ellen, de tartózkodnak attól, hogy beavatkozzanak a világ különböző konfliktusaiba. Kína kifejezetten új globális rendet szeretne, és nem az Egyesült Államok által vezetett liberális rend folytatását, amely nyolc évtizeden át fennállt a második világháború után.

De a láthatáron nem tűnik fel új rend. Beléptünk a globális zűrzavar időszakába, amelyben az illiberális rezsimek teret nyernek, és a régi nemzetközi struktúrák szétesnek. Ezek a tendenciák önmagukban is elég veszélyesek lennének, de a klímaváltozás, a pandémia kockázatai és a potenciálisan zavaró technológiák, mint például a Mesterséges Intelligencia kontextusában még veszélyesebbek.

A szükséges együttműködés e fenyegetések kezelésére nem tűnik körvonalazódni. Az egyetlen remény, amely még létezik ebben a globális zűrzavar időszakában, a specifikus problémákra összpontosító plurilaterális koalíciókban rejlik – kereskedelmi normák, globális egészségügy és energiaátmenet, többek között. Azok az országok, amelyek felismerik a velünk szemben álló veszélyeket, kénytelenek lesznek saját maguk új együttműködési módokat találni.

Carl Bildt, Svédország volt miniszterelnöke és külügyminisztere. Copyright: Project Syndicate, 2025 www.project-syndicate.org fordította: Matei PLEȘU

https://www.dilema.ro/pe-ce-lume-traim/a-inceput-ordinea-mondiala-iliberala