2025 – Egy bonyolult év

A 2025-ös év nem csupán politikai események egyszerű sorozataként olvasható, hanem feszültségek, nyomás alatt hozott döntések és olyan törékenységek felhalmozódásaként, amelyek csak akkor váltak láthatóvá, amikor az állam és a társadalom komoly próbára lett téve. Románia nem egyetlen válsággal nézett szembe, hanem több átfedő válsággal – politikai, költségvetési és társadalmi – egy mélyen instabil és érzékeny geopolitikai kontextusban. Ezért az év mérlege inkább egy világos látásmódot igényel, mintsem sietős ítéleteket vagy önelégült reflexeket.

Románia 2025-ben a 2024 november-decemberi elnökválasztások elvesztésének sokkjával lépett be, egy olyan epizóddal, amely valódi sebezhetőségeket hozott felszínre a demokratikus térben, amelyeket egy agresszív hibrid támadás felerősített. Ez egy intézményi és stratégiai teszt pillanata volt. Az a tény, hogy a sokk ellenére az ország demokratikus és euro-atlanti irányvonala megmaradt, a év fő nyeresége, még ha a fizetett ár magas is volt.

2025 első fele a politikai egyensúly kereséséről szólt, egy olyan kontextusban, amelyet a bizonytalanság és a nehéz döntések halogatása jellemzett. Ez az időszak egyben a demokratikus érettség próbája is volt, amelyben a román társadalomnak választania kellett a folytatás és a radikális megoldások kísértése között, amelyek geopolitikai homályosságokkal, autoriter reflexekkel és a demokratikus intézményekkel szembeni ellenséges retorikával voltak megjelölve. Nicușor Dan megválasztásával a románok politikai világosságot és a nehéz helyzet megértését jelezték, elutasítva az extremizmust, a stratégiai zűrzavart és a folyamatos konfrontáció retorikáját.

A jelentős költségvetési kiigazítások 2025 júliusa után érkeztek, amikor Ilie Bolojan vezette kormány megalakult, további feszültségeket hozva egy már amúgy is törékeny kontextusba. Ekkor a hangsúly a politikai tisztázásról a strukturális egyensúlytalanságok korrekciójára helyeződött. A végrehajtó hatalom határozottan nyomta a reformok pedálját, próbálva helyrehozni az évek során felhalmozódott költségvetési túlkapásokat és helyreállítani a minimális fiskális fegyelmet. Az adóemelések és a megszorító intézkedések részei voltak ennek a recalibrálási erőfeszítésnek, de jelentős társadalmi és politikai költségekkel jártak. A kormányt joggal tekintették a nehéz döntések kormányának; ugyanakkor a kommunikációs stílus és a koalíción belüli kohézió és tárgyalás hiánya azt a képet táplálta, hogy az állam technikailag helyesen működik, de politikailag néha merev. A koalíción belüli konfliktusok gyakran elhomályosították még a radikális pro-orosz ellenzék beszédét is, ami nyilvánvalóan nem jó jel.

A balesetek és a pontszerű válságok felerősítették ezt az állapotot. A Ferentari-i lakóház robbanása, a Paltinu-Prahova térség vízválsága, a Praid bányában lévő súlyos probléma vagy más komoly incidensek kiemelték az adminisztratív kapacitás határait és az improvizáció tartós jelenlétét mint intézményi reflexet. Minden ilyen epizód tovább erodálta a közbizalmat egy már amúgy is több nyomásnak kitett államban.

Politikai szinten a feszültségeket a bukaresti választások is táplálták, amelyek inkább a polarizáció katalizátorává váltak, mintsem demokratikus tisztázási gyakorlatként. A megoldásokról és városi víziókról folytatott vita helyett a verseny fokozta a meglévő hasadékokat és hozzájárult az év általános feszültségéhez. Volt azonban egy pozitív elem is: a „szuverenista völgy” tézisének érvénytelenítése, amelyet következetesen olyan erőként mutattak be, amely képes lenne elsöpörni mindent, ami „klasszikusnak” számít a román politikában. Még ha ezek az eredmények szigorúan Bukarestre vonatkoznak is, releváns jelet képviselnek a választók valódi opcióiról, amely ellentmond a riogatós narratíváknak és relativizálja a manipulációs eszközként használt közvélemény-kutatások hitelességét.

Egy másik jelentős instabilitási tényező a politikai folytonosság hiánya volt stratégiai területeken, mint a Védelem és az Oktatás. 2025-ben a Védelem gyors miniszterváltások sorozatát tapasztalta – három egy év alatt – egy rendkívül érzékeny regionális kontextusban, ahol a döntéshozatali koherencia és a kiszámíthatóság alapvető fontosságú. Az Oktatás, a maga részéről, gyakori változások és fragmentált reformok logikájába ragadt, holott ez a terület definíció szerint stabilitást, türelmet és hosszú távú politikákat igényel. Mindkét eset a politikai rendszer strukturális nehézségét jelzi: a politikai rendszer képtelensége a folytonosság és a koherencia biztosítására ott, ahol a tét nem választási, hanem stratégiai.

A regionális összehasonlítások elkerülhetetlenek voltak. Néhányan hangsúlyozták, hogy Bulgária belépett az Eurozónába, míg Románia még csak egy elfogadott ütemtervet sem tud felmutatni. Mások Magyarország esetét említették, Viktor Orbán miniszterelnök stílusára utalva, aki intenzíven médiázott gesztusokkal személyesíti meg a külkapcsolatait Donald Trump körül. Ezek az összehasonlítások azonban inkább a közbizalom fragmentálódásáról és a szimbolikus érvényesítés szükségességéről szólnak, mintsem az államok valódi teljesítményéről.

Románia és az Egyesült Államok közötti stratégiai partnerség tartalmon alapul, nem láthatóságon. A biztonsági együttműködés, a katonai jelenlét, a stratégiai koordináció, valamint a kulturális és oktatási csere adja ennek a kapcsolatnak a tartalmát. Az autentikus stratégiai kapcsolatok nem demonstratív találkozókban vagy azonnali médiaváltozással bíró gesztusokban mérhetők, hanem abban a képességben, hogy folyamatosan és kiszámíthatóan dolgozzanak közös alapvető célokért. Az idő, nem pedig ez a diplomáciai reality-show forma, a valódi érvényesítési kritérium.

Európai szinten a 2025-ös év fontos kontrasztot nyújtott a belső zűrzavarokkal szemben. Bár Romániát tizenkét hónap alatt három különböző elnök képviselte az Európai Tanácsban, a Brüsszellel való kapcsolata stabil és kiszámítható maradt. Nem voltak habozások, blokkok vagy eltérések Románia részéről a vállalt kötelezettségekkel kapcsolatban, és az Európai Unióban való pozicionálása koherens és hiteles maradt, a belső politikai zaj ellenére.

A Moldova Köztársasággal való kapcsolat szilárd és érett maradt. A 2024-2025 között mindkét állam által átélt nehéz választási tesztek nem gyengítették ezt a kapcsolatot, hanem megerősítették azt. A Bukarest és Chișinău közötti politikai és intézményi együttműködés felelősség és szolidaritás keretein belül folytatódott, megerősítve e kapcsolat stratégiai jellegét.

Ukrajnával kapcsolatban Románia racionális és felelős partnerként lépett fel, figyelemmel a regionális eseményekre és folyamatosan koordinálva az EU, NATO és az Egyesült Államok szövetségeseivel. Anélkül, hogy ígérgetne olyat, amit nem tud teljesíteni, Románia nem vonult vissza a felelősségteljes állam státuszából fakadó kötelezettségeitől. A Moldova Köztársaságnak és Ukrajnának nyújtott támogatás ebben a kontextusban a saját biztonságának és szuverenitásának legnagyobb védelmi gesztusa marad. E dimenzió nélkül a patriotizmusról szóló diskurzus tartalom nélküli lesz. Fontos, hogy a közvélemény-kutatások azt mutatják, hogy a románok ezt megértik, és nem érvényesítik a pro-orosz diskurzusokat, amelyeket egyes politikai szereplők hirdetnek.

A 2025-ös év megkülönböztető eleme a radikális diskurzusok, beleértve a fasiszta és légiótáboros hangsúlyokat, láthatóságának növekedése volt, amelyeket gyakran agresszív patriotizmus alatt álcáznak. Ennek a folyamatnak egy súlyos aspektusa volt a román állam következetes jogalkalmazásának képtelensége, amikor a nyilvános diskurzus túllépte az elfogadható határokat. A szólás szabadsága alapvető jog, de nem hivatkozhat rá a holokauszt tagadásának, a háborús bűnösök dicsőítésének vagy az emberiség ellen elkövetett bűncselekményekért felelős ideológiák népszerűsítésének igazolására. Ezek nem védett vélemények, hanem bűncselekmények, amelyeket minden megerősített demokráciában úgy kell büntetni. A hatóságok habozása veszélyes jelet küldött, bátorítva a visszaéléseket, beleértve a Románia Parlamentjének emelvényéről is. 2026-nak fokozott jogalkalmazási szigorral kellene érkeznie, mint a történelmi emlékezet és a demokratikus felelősség tiszteletének kifejezése.

Ebben a kontextusban a köztársasági elnöki intézmény iránti elvárások továbbra is magasak. Románia elnökének határozottan, egyensúlyban és teljes összhangban kell gyakorolnia mandátumát az Alkotmánnyal, mint a stabilitás és az intézményi koherencia tényezője. Az elnöknek tudnia kell, mikor, hol és mennyit kell jelen lennie, figyelembe véve a funkció határait, valamint a köztársasági mandátumhoz kapcsolódó jogos elvárásokat. Inspirálnia kell és irányt kell adnia egy nemzetnek, felül kell emelkednie a politikai táborokon, de folyamatosan kapcsolatban kell maradnia az általa képviselt nép aggodalmaival, szükségleteivel, érdekeivel és törekvéseivel.

2026-ra a komplexitás foka nő. A külső nyomások mellett egy jelentős kockázatot jelent a politikai felelőtlenség, mind az extremista zónából, mind a „klasszikusnak” tekintett pártokból, amelyek már most is a következő évet a folyamatos választási verseny logikájában vetítik előre. Bizalmatlansági indítványokról, előrehozott választásokról, sőt az elnök felfüggesztéséről beszélnek. Ez pontosan az a dinamika, amire Romániának nincs szüksége. Minden közszereplőnek a köztársaság érdekeiben kell gyakorolnia alkotmányos szerepét, nem szabad, hogy a hiúságok vagy a választási illúziók foglyává váljon. A közelmúlt tapasztalatai a demokratikus társadalmakban azt mutatják, hogy a legtöbbször azok, akik előrehozott választásokat kényszerítenek, végül elveszítik azokat, és a költségeket az egész társadalom viseli.

Ezen gyakran feszültséggel teli politika mögött létezik egy Románia, amely előrehalad. Ez Románia azoknak az embereknek az országa, akik dolgoznak, építenek és fenntartják az intézményeket, közösségeket és gazdaságokat működésben, még akkor is, amikor egyes politikai szereplők úgy tűnik, hogy el akarják akadályozni a jelent vagy a múlt reflexeire akarják terelni az országot. Retorika és demonstratív gesztusok nélkül ezek az emberek nap mint nap előre viszik Romániát.

Az egész 2025-ös év megerősítette egy szilárd szakmai réteg létezését – diplomaták, szakértők, köztisztviselők és szakemberek – akik képesek biztosítani az állam folytonosságát és fenntartani a „hajót” a helyes úton. A jelentős gazdasági és diplomáciai sokkok hiánya, a ellenkezőjének hitelesítési kísérletek ellenére, azt mutatja, hogy Románia rendelkezik olyan emberekkel, akik diszkréten végzik a kötelességüket, anélkül, hogy nyilvános láthatóságra törekednének. Ők évtizedek óta lényegesek az állam működéséhez, még ha a közszíntér gyakran a botrányok és a médiás felszínesség dominálja is.

2025 bonyolult év volt. A hibák, de a kitartás éve; a feszültségek, de a folytonosság éve. Az év mérlege, ha világosan nézzük, a demokratikus dinamika szempontjából pozitív marad, még ha sok más szempontból fájdalmas is.