A békepolitika 28 pontban, amelyet az Egyesült Államok javasolt, előírja Moszkva ellenőrzését a Donbász felett egy 'bérleti díj' fejében, Ukrajna bevonása nélkül a tárgyalásokba.

A békepolitikai terv 28 pontban, amelyet az Egyesült Államok javasolt Ukrajnának, arra utal, hogy Moszkva ellenőrzést szerezhet a Donbász régió felett egy 'bérleti díj' fejében, a The Telegraph által idézett források szerint. Bár Kijev megőrizné a jogi tulajdonjogot a területek felett, a terv magában foglalná a Donbász nem megszállt területeinek 'demilitarizált zónává' alakítását. Cserébe Oroszország engedményeket tehet Zaporozsje és Herson régiókban. Ukrajnának csökkentenie kellene a hadseregét és le kellene mondania bizonyos nyugati fegyverekről.

Bár az 'bérlés' ötlete kereskedelmi megközelítést tükröz, bármilyen területátadás népszavazást igényel, ami megnehezítheti, hogy a bérleti megállapodás életképes megoldás legyen. Ukrajna nem volt bevonva a terv kidolgozásába, és az európai és amerikai tisztviselők távolságot tartottak tőle, maximalista 'Kreml-fantáziának' tartva azt.