A bizottság azt szeretné, hogy megnyissa a közbeszerzéseket és az európai startupok kutatási infrastruktúráját.

Az Európai Innovációs Törvény célja, hogy a innovatív vállalatok számára könnyebb hozzáférést biztosítson a közbeszerzésekhez, a tesztelési infrastruktúrákhoz és egyszerűbb szabályokat a szellemi tulajdon licenceléséhez – nyilatkozta Ekaterina Zaharieva európai biztos a dublini kutatási miniszterek találkozóján.

A Európai Bizottság új intézkedéseket készít elő, hogy a startupok és innovatív vállalatok könnyebben juthassanak közbeszerzésekhez, tesztelhessék technológiáikat az európai kutatási infrastruktúrákban, és gyorsabban tárgyalhassanak a felsőoktatásban kifejlesztett szellemi tulajdon használatáról. Ekaterina Zaharieva, a startupokért, kutatásért és innovációért felelős európai biztos bemutatta az Európai Innovációs Törvény jövőbeli irányait a dublini informális kutatási és innovációs miniszteri találkozón, amelyet július 20-21. között tartottak.

Röviden 1. Az Európai Innovációs Törvény jövőbeli intézkedéseket fog tartalmazni, amelyek révén a közbeszerzések egy hozzáférhetőbb piacot teremtenek az Európában kifejlesztett innovatív termékek és szolgáltatások számára. A Bizottság becslése szerint a közbeszerzések körülbelül 15%-át teszik ki az európai bruttó hazai terméknek.

2. A Bizottság egy európai modellt készít elő a szellemi tulajdon akadémiai licencelésére és az egyetemekből származó cégek létrehozására, így a kutatók, intézmények és befektetők közötti tárgyalások egyszerűbbé és gyorsabbá válhatnak.

3. Egy új keret a kutatási és technológiai infrastruktúrákhoz való hozzáférésről különösen a startupok és kisvállalatok számára segíthet a technológiák tesztelésében, validálásában és fejlesztésében, mielőtt azokat a piacra bevezetnék.

4. Az Európai Kutatási Térség Törvény, amelyet a Bizottság 2026 őszén kíván bemutatni, foglalkozni fog a kutatók mobilitását, a határokon átnyúló hozzáférést az infrastruktúrákhoz, a finanszírozást és a tudományos karrier fejlesztését érintő akadályokkal. 5. A dublini megbeszélések informálisak voltak, és nem eredményeztek jogalkotási álláspontot a Tanács részéről. Ezek táplálni fogják az ír elnökség munkáját a szeptemberi és decemberi tervezett formális kutatási miniszteri találkozók előtt.

Zaharieva kijelentette, hogy Európa világszínvonalú kutatást végez, de nem hasznosítja eléggé a felfedezéseket olyan vállalatokban, amelyek képesek növekedni és az Európai Unióban maradni. „Európának nem hiányoznak az ötletek, ahogy mindannyian tudjuk, nem hiányzik a tehetség. Amit még meg kell tennünk, az az, hogy sokkal jobban kell tudnunk a tudományos áttöréseket olyan vállalkozásokká alakítani, amelyek növekednek, munkahelyeket teremtenek és Európában maradnak” – mondta a biztos a találkozó során tartott sajtótájékoztatón.

Az Európai Innovációs Törvény célja, hogy a közszolgáltatások vásárlóerejét is felhasználja új termékek és szolgáltatások iránti kereslet létrehozására. A biztos jelezte, hogy a közbeszerzések körülbelül 15%-át teszik ki az európai GDP-nek, anélkül, hogy Dublinnál konkrét kötelezettségeket mutatott volna be, amelyeket a hatóságoknak lehetne előírni, vagy a javaslat elfogadásának ütemezését.

Az új vállalatok hozzáférése a közbeszerzésekhez jelenleg bonyolult eljárások, adminisztratív követelmények és a még nem széles körben használt technológiák teljesítményének bizonyításának nehézségei miatt korlátozott. A Bizottság már most is népszerűsíti az innovációs közbeszerzéseket, mint módot arra, hogy a hatóságok fejlesztés alatt álló megoldásokat vásároljanak, és segítsenek a kisvállalatoknak megtalálni első piacaikat.

A második eszköz, amelyet Zaharieva bemutatott, egy európai modell az akadémiai szellemi tulajdon licencelésére és spin-off cégek létrehozására, amelyek egy egyetem vagy intézet által kifejlesztett kutatás köré épülnek. A dokumentum célja, hogy egyszerűsítse a technológiákra vonatkozó jogokkal és a haszon elosztásával kapcsolatos tárgyalásokat, megőrizve a kutatók és innovátorok díjazását.

A biztos nem pontosította, hogy a modell kötelező jellegű lesz-e, vagy ajánlások halmazaként fog működni. Az Európai Innovációs Törvény jövője a Bizottság 2026-os naptárában szerepel, de a végső forma, a jogi alap és a bemutatás időpontja még nem került nyilvánosságra.

A vállalatok könnyebben hozzáférhetnek az infrastruktúrákhoz, ahol tesztelhetik és validálhatják technológiáikat. Zaharieva bejelentette egy európai könyv előkészítését a kutatási és technológiai infrastruktúrákhoz való hozzáférésről, amely különösen a startupok és kisvállalatok számára készült. Az intézkedés laboratóriumokat, tesztelő létesítményeket és drága berendezéseket is magában foglalhat, amelyeket a fiatal cégek nem tudnak önállóan felépíteni vagy finanszírozni, de a hozzáférési feltételek és az üzemeltetők kötelezettségei a sajtótájékoztatón nem kerültek részletezésre.

A finanszírozás továbbra is egy másik akadály, amelyet a Bizottság azonosított. Zaharieva hivatkozott a Scaleup Europe Fund-ra, egy körülbelül 5 milliárd eurós alapra, amelyet főként magánbefektetők támogatnak, és az Európai Innovációs Tanács Alapjára, amely körülbelül 7 milliárd eurónyi befektetést kezel. A Scaleup Europe Fund a deep-tech cégek számára készült, amelyek olyan szakaszba érkeztek, ahol jelentős tőkére van szükségük a bővítéshez, és az EQT-t 2026 májusában választották ki az eszköz fejlesztésének vezetésére. Az első befektetésekre az idén ősszel számítanak.

A 2EU korábban beszámolt az kezdeményezés elindításáról, az alapkezelő kiválasztásáról és az európai parlamenti képviselők figyelmeztetéseiről, hogy a piac fragmentálódása és a tőke hiánya továbbra is arra kényszeríti egyes európai vállalatokat, hogy a finanszírozást az EU-n kívül keressék. A dublini nyilatkozatok részletezik a Bizottság által előkészített nem pénzügyi eszközöket: közbeszerzések, akadémiai licencelés és hozzáférés az infrastruktúrákhoz.

A miniszterek külön tárgyalták egy tudásalapú egységes piac létrehozását, amelyet az egységes piac ötödik szabadságaként írtak le, a javak, szolgáltatások, tőke és személyek szabad mozgása mellett. James Lawless, az ír oktatásért, felsőoktatásért, kutatásért, innovációért és tudományért felelős miniszter kijelentette, hogy az akadályok továbbra is korlátozzák a kutatók, tudás és technológiák mozgását az államok között, valamint az akadémiai és vállalati szektor között.

Az Európai Kutatási Térség Törvény az a jogi eszköz, amellyel a Bizottság foglalkozni kíván ezekkel a problémákkal. Zaharieva kijelentette, hogy a javaslat célja a kutatásra és innovációra irányuló befektetések növelése, a jobb koordináció az európai és nemzeti prioritások között, valamint a tudományos kutatás szabadságának és a nemek közötti egyenlőség védelme. A Bizottság a törvény bemutatását 2026 harmadik negyedévére tervezi.

„Európa nem tud versenyezni, hacsak a tudás nem mozog olyan szabadon, mint a javak, szolgáltatások, tőke és emberek, és Európa nem tud vezetni, hacsak nem alakítunk át több kiváló kutatást sikeres innovációvá” – mondta Zaharieva. A tudományos szabadságot összekapcsolta a kutatók és egyetemek politikai beavatkozás nélküli munkavégzésének képességével, amely egy olyan elv, amelyet a Bizottság beépít a jövőbeli Európai Kutatási Térség Törvény előkészítésébe.

A Bizottság elfogadta az Európai Kutatási Tanács 2027-es munkaprogramját is. A program meghatározza a pályázatokat, költségvetéseket, ütemezést és részvételi szabályokat a következő évre, és az első verseny, a Starting Grant 2027, 2026. július 22-én nyílik meg. Az új szabályok meghosszabbítják a kutatók számára a Starting és Consolidator grantok iránti pályázatok benyújtásának időszakát, és korlátozzák a benyújtást egyetlen javaslatra az adott éves program keretein belül.

A dublini találkozót az ír elnökség szervezte, és a kutatásért és innovációért felelős minisztereket, a Bizottság képviselőit és néhány társult ország képviselőit gyűjtötte össze. A napirend célja a kutatás hozzájárulása volt Európa versenyképességéhez, biztonságához és jólétéhez, valamint a „One Europe, One Market” ütemterv végrehajtása.

Az informális találkozók nem fogadnak el jogszabályokat, és nem állapítanak meg hivatalos álláspontot a Tanács részéről. Lehetővé teszik a miniszterek számára, hogy összehasonlítsák véleményeiket a Tanács hivatalos formációiban folytatott tárgyalások előtt. Az ír elnökség jelezte, hogy a dublini megbeszélések előkészítik a 2026 szeptemberi és decemberi formális COMPET kutatási találkozókat.

A európai kutatási tér évek óta arra törekszik, hogy csökkentse a fragmentációt a nemzeti rendszerek között, de a kutatók továbbra is különböző finanszírozási, karrier- és infrastruktúrához való hozzáférési feltételekkel szembesülnek. Az Európai Kutatási Térség Törvény jövője a kooperációs célok egy közös jogi keretté való átalakítását célozza. A pontos tartalom a Bizottság által a javaslat bemutatása után értékelhető, és azt a vonatkozó jogalkotási eljárások keretében kell majd elemezni.

Az Európai Innovációs Törvény egy szélesebb csomag része, amelynek célja a Bizottság által a európai kutatás és a technológiák kereskedelmi fejlesztése közötti távolság csökkentése. A már bejelentett kezdeményezések közé tartozik a Scaleup Europe Fund és az Európai Innovációs Tanács eszközei, de a közbeszerzések, akadémiai licencelés és infrastruktúrákhoz való hozzáférés szabályai még előkészítés alatt állnak.

https://2eu.brussels/ro/news-articles/comisia-vrea-sa-deschida-achizitiile-publice-si-infrastructurile-de-cercetare-startupurilor-europene