A Carnegie Europe figyelmeztet, hogy a Franciaország és Németország közötti feszültségek gyengítik az Európai Unió stratégiai cselekvési képességét.

Rym Momtaz, a Carnegie Europe Strategic Europe főszerkesztője, azt állítja, hogy a francia-német kapcsolat egy olyan válságon megy keresztül, amelyet már nem lehet a Párizs és Berlin közötti szokásos feszültség epizódjaként kezelni. Egy június 16-án közzétett kommentárjában érvel, hogy a geopolitikai változások, a védelmi problémák, az Egyesült Államokkal, Kínával, az energiával kapcsolatos viszonyok és a két főváros stratégiai kultúrái közötti eltérések állandó koordinációs mechanizmust igényelnek, egy francia-német "situation room"-ot.

A francia-német kapcsolat ismét feszültség alatt áll, de a nemzetközi kontextus miatt a Párizs és Berlin közötti diszfunkció sokkal veszélyesebb az Európai Unió számára, mint a korábbi válságok idején, állítja Rym Momtaz a Carnegie Europe által közzétett kommentárjában. A szerző azt érvel, hogy a két fővárosnak szüksége van egy állandó intézményi keretre, egy francia-német "helyzetteremre", amely napi szinten kezeli a két politikai és adminisztratív rendszer közötti stratégiai eltéréseket.

Röviden

1. A kommentár a Future Combat Air System, a jövő európai harci repülőgép projekt válságából indul ki, amelyet Franciaország, Németország és Spanyolország fejleszt.

2. Rym Momtaz azt állítja, hogy a francia-német feszültségek túlmutatnak ezen a projekten, és megjelennek a védelem, a Kínával folytatott kereskedelem, az energetikai biztonság és az Egyesült Államokkal való kapcsolatok terén.

3. A szerző figyelmeztet, hogy az Európai Unió nem tud maximális kapacitással működni egy koherensebb francia-német kapcsolatrendszer nélkül.

4. A javasolt megoldás egy állandó kétoldalú koordinációs mechanizmus, amelyet Párizs és Berlin nemzeti biztonsági kérdésként kezel.

5. A kommentár megjegyzi, hogy léteznek együttműködési területek is, beleértve a nukleáris párbeszédet, a mesterséges intelligenciát és a kvantumszámítást.

A Carnegie Europe által közzétett kommentár a Future Combat Air System projekt összeomlását a francia-német kapcsolat szélesebb válságának tüneteként írja le. Az FCAS, a jövő európai harci repülőgép francia-német és spanyol projektje kritikus pontra jutott, miután évek óta feszültségek voltak a partnerek politikai és ipari érdekei között.

Rym Momtaz azt írja, hogy a projekt romlásának bejelentése szimbolikus volt a kétoldalú kapcsolat állapotára nézve. A kommentár szerint német tisztviselők a Berlin Air Show előtt tájékoztatást adtak a sajtónak, ami meglepte Párizst, és a tények elé állítás benyomását keltette, míg a francia reakciók Berlinre hárították a felelősséget.

A szerző azonban hangsúlyozza, hogy az FCAS csak egy a francia-német kapcsolatot érintő eltérések közül. Az európai védelemről, a Kínával folytatott kereskedelmi kapcsolatok, az energetikai biztonság vagy az Egyesült Államokkal való kapcsolatok tárgyalásakor megfigyeli, hogy a két ország tisztviselői gyorsan kölcsönös vádaskodásokra és a történelmi gyanúk újbóli aktiválására jutnak, amelyeket az európai projektnek le kellett volna küzdenie.

A kommentár megjegyzi, hogy az Európai Unió hozzászokott a Párizs és Berlin közötti nehéz kapcsolat kezeléséhez, de a jelenlegi geopolitikai pillanat más. Az ukrajnai háború, az amerikai biztonsági garanciák körüli bizonytalanság, a Kínával folytatott verseny és a nyomás az európai iparra miatt a francia-német diszfunkció befolyásolja az Unió stratégiai cselekvőképességét.

Momtaz azt írja, hogy olyan államok, mint Dánia, Észtország, Finnország vagy Lengyelország aktívan reagálnak a geopolitikai pillanatra, de figyelmeztet, hogy "ha nem sikerül helyrehozni a francia-német diszfunkciót, az Európai Unió nem tud maximális kapacitással működni". A központi gondolat az, hogy Európának nemcsak Franciaországra és Németországra van szüksége különálló hatalmakként, hanem egy politikai motorra is, amely képes közös irányt adni.

A szerző javaslata egy állandó stratégiai koordinációs struktúra létrehozása Párizs és Berlin között. Ezt a struktúrát egyfajta francia-német "helyzetteremként" írja le, amelynek feladata, hogy napi szinten biztosítsa, hogy a két kormány ne távolodjon el túl messze egymástól.

Ez a mechanizmus azt feltételezné, hogy mindkét ország a kétoldalú kapcsolatot nemzeti biztonsági kérdésként kezelné. Momtaz hangsúlyozza, hogy szükség lenne dedikált személyzetre, folyamatos politikai figyelemre és egy olyan megközelítésre, amely magában foglalja a politikát, a védelmet, az ipart és az üzleti környezetet.

Az elemzés azonosítja a két főváros közötti strukturális eltéréseket is. Berlinben a Zeitenwende vágyat teremtett arra, hogy Németország kiszabaduljon a francia stratégiai dominancia alól, és ne csupán az Európai Unió finanszírozója legyen, de a német stratégiai gondolkodás, a szerző szerint, továbbra is korlátozott az amerikai biztonsági garanciától, az ipari érdekektől és a fiskális ortodoxiától való függősége miatt.

Párizsban a német aszertivitás növekedését aggodalommal figyelik. Momtaz megjegyzi, hogy a németek visszatérése a katonai rangsor élére, legalábbis a költségvetési számok alapján, nem kényelmes Franciaország számára, de hangsúlyozza, hogy a német újjáéledés nem tekinthető Párizs számára fenyegetésnek.

A kommentár azt mutatja, hogy az Egyesült Államok stabilizáló szerepének eltűnése, mint külső döntőbíró és az európai biztonság garantálója, feszültségeket hozott a felszínre, amelyeket a NATO és az amerikai jelenlét évtizedek óta tompított. Az Egyesült Királyság kilépése az Európai Unióból, a szerző értelmezése szerint, eltávolította egy másik egyensúlyi mechanizmust, és a Weimari Háromszög Lengyelországgal való megerősítési kísérletei nem pótolták ezt a funkciót.

Mindazonáltal a szöveg nem mutatja a francia-német kapcsolatot teljesen blokkoltnak. Momtaz megjegyzi, hogy Franciaország és Németország 2026 márciusában létrehozott egy nukleáris koordinációs csoportot a hagyományos képességekről, a rakétavédelmről és a francia nukleáris elrettentésről szóló doktrinális párbeszéd céljából, ami régóta nehéz lépés lett volna Németország számára.

Az együttműködés létezik technológiai stratégiai területeken is, beleértve a mesterséges intelligenciát és a kvantumszámítást. A szerző emlékeztet arra, hogy amikor Párizs és Berlin találkozik egy közös ponton, képesek átalakító döntéseket hozni, mint például a Covid-19 utáni helyreállítási alap.

A Carnegie Europe kommentárja közvetlen politikai következtetéssel zárul: a francia-német kapcsolatot már nem lehet csupán időszakos csúcsokkal, válságokra adott reakciókkal vagy utolsó pillanatos kompromisszumokkal kezelni. Ahhoz, hogy az Európai Unió egy nehezebb nemzetközi környezetben működhessen, Párizsnak és Berlinnek napi szinten kell befektetnie olyan mechanizmusokba, amelyek csökkentik a félreértéseket, előrejelzik a konfliktusokat, és az alkalmi együttműködést állandó stratégiai kapacitássá alakítják.

https://2eu.brussels/ro/stiri/carnegie-europe-avertizeaza-ca-tensiunile-dintre-franta-si-germania-slabesc-capacitatea-uniunii-europene-de-a-actiona-strategic