Az Európai Unió Tanácsa elfogadja az új szabályokat a külföldi befektetések ellenőrzésére érzékeny szektorokban.

A Európai Unió Tanácsa elfogadta a külföldi közvetlen befektetések ellenőrzésére vonatkozó európai keretet frissítő szabályozást. Az új szabályok kötelezik az összes tagállamot, hogy rendelkezzenek olyan szűrőmechanizmusokkal, amelyek a biztonságot vagy a közrendet befolyásoló befektetésekre vonatkoznak, beleértve a védelmet, a mesterséges intelligenciát, a félvezetőket, az energiát, a közlekedést, a digitális infrastruktúrát, a kritikus nyersanyagokat, a választási rendszereket és bizonyos pénzügyi infrastruktúrákat.

A Európai Unió Tanácsa elfogadta a külföldi közvetlen befektetések ellenőrzésére vonatkozó európai rendszert módosító szabályozást, egy olyan szakaszban, amikor a gazdasági biztonság, a kritikus infrastruktúra és az érzékeny technológiák ellenőrzése a európai kereskedelmi politika középpontjába került. Az új keret felváltja a 2020 óta alkalmazott szabályozást, és kötelezi az összes tagállamot, hogy hozzanak létre szűrőmechanizmusokat a biztonságot vagy a közrendet befolyásoló befektetések számára.

Röviden

Az összes tagállamnak rendelkeznie kell nemzeti szűrőmechanizmusokkal a külföldi befektetések ellenőrzésére érzékeny területeken.

A szabályok a kettős felhasználású technológiákra, katonai felszerelésekre, félvezetőkre, kvantumtechnológiákra, mesterséges intelligenciára, kritikus nyersanyagokra, energiára, közlekedésre és digitális infrastruktúrára vonatkozó befektetéseket ölelik fel.

A szabályozás kiterjed az Európai Unióban alapított, de az EU-n kívüli befektetők által ellenőrzött cégek által végzett befektetésekre is.

A tagállamok megőrzik a végső felelősséget a szűrési döntésekért, de az Európai Bizottsággal és más tagállamokkal való együttműködés strukturáltabbá válik.

Az új szabályok 20 nappal az Európai Unió Hivatalos Lapjában való közzététel után lépnek hatályba, és 18 hónappal később alkalmazandók.

A Tanács által elfogadott szabályozás kiterjeszti a meglévő külföldi befektetések ellenőrzésére vonatkozó keretet, és bevezet egy közös minimális szektort, technológiát és infrastruktúrát, amelyet a nemzeti mechanizmusoknak le kell fedniük. A szöveg azokra a befektetésekre vonatkozik, amelyek közvetlen és tartós kapcsolatokat hoznak létre vagy tartanak fenn egy külföldi befektető és egy uniós vállalat között, amikor ezek a kapcsolatok lehetővé teszik a célzott vállalat irányításában vagy ellenőrzésében való hatékony részvételt.

Az új rendszer keretében a tagállamoknak ellenőrizniük kell a kettős felhasználású termékeket, katonai árukat vagy technológiákat, félvezetőket, kvantumtechnológiákat és bizonyos mesterséges intelligencia technológiákat fejlesztő, gyártó vagy forgalmazó cégekbe történő befektetéseket. A szűrés kiterjed a közlekedésben, energiában vagy digitális infrastruktúrában aktív entitásokra is, ha ezeket a releváns tagállam kritikusnak tartja.

A szabályozás magában foglalja a stratégiai nyersanyagokat, a rendszerszinten fontos pénzügyi piaci infrastruktúrát és a választási folyamatokkal kapcsolatos rendszereket, mint például a választói nyilvántartás adatbázisait, szavazási rendszereket és azokat az informatikai rendszereket, amelyeket a választási eredmények számlálására, auditálására, megjelenítésére vagy érvényesítésére használnak.

Fontos változás, hogy a külföldi országokból közvetlenül vagy közvetve ellenőrzött, de az Európai Unió területén alapított cégek által végzett befektetésekre vonatkozik. A jogszabályi szöveg azt mutatja, hogy ezek a befektetések ugyanolyan biztonsági vagy közrendi kockázatokat jelenthetnek, mint a közvetlenül az Unión kívülről végzett befektetések, mivel a külföldi befektető megőrzi a befolyást a célzott vállalat felett.

A tagállamok megőrzik a szűrési döntésekért való kizárólagos felelősséget, beleértve a befektetés engedélyezését, a mérséklési intézkedésekkel való jóváhagyását, a betiltását vagy a visszavonását. A szabályozás azonban megköveteli, hogy a nemzeti hatóságok figyelembe vegyék más tagállamok megjegyzéseit és az Európai Bizottság véleményét, amikor egy befektetés több tagállam biztonságát vagy közrendjét befolyásolhatja, vagy az Unió érdekeit szolgáló projekteket érint.

„A mai elfogadással az EU megerősíti képességét a biztonság és a közrend védelmére, miközben nyitva marad a külföldi befektetések előtt” – mondta Michael Damianos, Ciprus energia-, kereskedelem- és iparügyi minisztere. Azt mondta, hogy a frissített keret „nagyobb következetességet biztosít az Unión belül”, és minden tagállamra vonatkozik, kiterjesztett közös minimális terjedelmet biztosítva a nemzeti szűrőhatóságok számára.

A szabályozás eljárási határidőket is megállapít. A nemzeti hatóságoknak legfeljebb 45 naptári napon belül el kell végezniük egy kezdeti felülvizsgálatot a teljes benyújtást követően, hogy eldöntsék, szükséges-e alaposabb vizsgálat. Bizonyos esetekben a tagállamok értesítik a befektetést az EU együttműködési mechanizmusán keresztül, lehetővé téve más tagállamok és a Bizottság számára, hogy megjegyzéseket vagy véleményeket nyújtsanak be a meghatározott határidőkön belül.

A szöveg egy biztonságos és titkosított információcsere rendszert is előír a tagállamok és a Bizottság között, egy biztonságos adatbázist a bejelentett befektetésekről, és legalább kilenc tagállam kérésére egy EU online portált a befektetési ügyek elektronikus benyújtására.

A jelenlegi keret, amelyet 2020 októberétől alkalmaznak, létrehozta az első EU-szintű együttműködési mechanizmust a biztonságot vagy a közrendet valószínűleg befolyásoló külföldi közvetlen befektetések ellenőrzésére. Bevezetése óta az összes tagállam létrehozta a nemzeti szűrőmechanizmusokat, de a Tanács szerint a terjedelmi, küszöbértéki, időbeli és eljárási eltérések továbbra is bizonytalanságot okoztak a befektetők számára és kockázatokat a belső piac számára.

A most elfogadott szabályozást közzéteszik az Európai Unió Hivatalos Lapjában. 20 nappal a közzététel után lép hatályba, és az új szabályok 18 hónappal a hatályba lépést követően lépnek életbe.

https://2eu.brussels/ro/stiri/consiliul-uniunii-europene-adopta-noile-reguli-pentru-controlul-investitiilor-straine-in-sectoare-sensibile