Az európai parlamenti képviselők alacsonyabb adókat és hosszabb átmenetet kérnek az új európai dohányadózáshoz.

A Európai Parlament Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága ajánlásokat fogadott el az európai dohány- és nikotintermékek adózásának felülvizsgálatára vonatkozóan, javasolva az Európai Bizottság által kért adóemeléseknél alacsonyabb mértékű emeléseket és hosszabb átmeneti időszakokat. A szövegek a cigarettákra, szivarkákra, sodródohányra, vágott dohányra, elektronikus cigarettákhoz való folyadékokra, nikotintartalmú tasakokra és más új termékekre vonatkoznak, amelyek nem voltak megfelelően lefedve a 2011-es jogi keret által.

A Európai Parlament Gazdasági és Pénzügyi Bizottsága ajánlásokat fogadott el az európai dohány adózásának felülvizsgálatára vonatkozóan, javasolva alacsonyabb adókat és hosszabb átmeneti időszakokat, mint amiket az Európai Bizottság javasolt.

A két szöveg a dohányra és kapcsolódó termékekre vonatkozó általános adókeretet, valamint az ezekre a termékekre alkalmazott adók struktúráját és szintjeit célozza. Mindkettőt 32 szavazattal, 21 ellenszavazattal és 2 tartózkodással fogadták el.

Röviden

A Parlament Gazdasági Bizottsága mérsékelt adóemeléseket javasol a dohányra és nikotintartalmú termékekre.

Cigaretták esetében az európai parlamenti képviselők a minimális adóhatárt 60%-on tartanák, nem emelnék 63%-ra, ahogyan azt a Bizottság javasolta.

Az ajánlások először tartalmazzák az elektronikus cigarettákhoz való folyadékokat, a vágott dohányt és a nikotintartalmú tasakokat.

A parlamenti képviselők hosszabb átmeneti időszakokat javasolnak 2033-ig vagy 2034-ig több termékkategória esetében.

A szavazás az Európai Parlament plenáris ülésén várhatóan június 17-én lesz, majd a Tanácsnak el kell fogadnia a szabályok frissítését.

Cigaretták esetében az európai parlamenti képviselők elfogadnak egy adóemelést, de alacsonyabb szinten, mint amit az Európai Bizottság javasolt. Az Európai Bizottság azt javasolta, hogy az adó legalább 63%-át tegye ki a kiskereskedelmi árnak egy csomag esetében, szemben a jelenlegi 60%-kal. Az ECON Bizottság a 60%-os küszöb fenntartását javasolja.

A minimális összeg tekintetében az európai parlamenti képviselők azt javasolják, hogy az adó ne legyen kevesebb, mint 200 euró 1000 cigarettára, szemben a Bizottság által javasolt 215 euróval. A jelenlegi szint 94 euró. A módosítások 2028. január 1-jétől lépnének életbe, a Bizottság javaslatából megőrzött határidővel.

A többi dohány- és nikotintartalmú termékre vonatkozó ajánlások ugyanabba az irányba mutatnak: több termék bevonása a közös adózási rendszerbe, de alacsonyabb szintekkel és hosszabb határidőkkel, mint amit a Bizottság eredetileg javasolt.

A szivarkák és a cigarillos esetében az európai parlamenti képviselők azt javasolják, hogy 2034-ig az adó legalább 15%-ra emelkedjen a súlyozott átlagos eladási árból, vagy 54 euróra 1000 darab vagy kilogramm esetében. Jelenleg a szintek 5% vagy 12 euró, míg a Bizottság 40%-ot vagy 143 eurót javasolt 2032-ig.

Az elektronikus cigarettákhoz való folyadékok esetében, ahol jelenleg nincsenek harmonizált adók az EU szintjén, az ajánlás az, hogy 2033-ig az adó 30%-ra vagy 0,30 euróra emelkedjen milliliterenként. A Bizottság egy differenciált rendszert javasolt, 20%-ot vagy 0,12 eurót milliliterenként a 0-tól 15 mg nikotintartalmú folyadékok esetében, és 40%-ot vagy 0,36 eurót milliliterenként a 15 mg-nál nagyobb nikotintartalmú folyadékok esetében, 2032-ig.

A sodródohány esetében az európai parlamenti képviselők azt javasolják, hogy 2034-ig az adó 55%-ra vagy 143 euróra emelkedjen kilogrammonként. A jelenlegi szint 40% vagy 40 euró, míg a Bizottság 62%-ot vagy 215 eurót javasolt 2032-ig.

A vízipipához való dohány esetében, ahol jelenleg nincsenek harmonizált adókulcsok, az ajánlás 40% vagy 80 euró kilogrammonként 2034-ig. A Bizottság 50%-ot és 107 eurót javasolt 2032-ig.

Más füstölhető dohányfajták esetében az európai parlamenti képviselők 35%-ot vagy 110 eurót javasolnak kilogrammonként 2034-ig, szemben a jelenlegi 20%-kal vagy 22 euróval, és a Bizottság 50%-os vagy 143 eurós javaslatával 2032-ig.

A vágott dohány esetében 2034-ig 35%-os vagy 80 eurós adót javasolnak 1000 darab vagy 200 euró kilogrammonként. Jelenleg nincsenek harmonizált adókulcsok erre a kategóriára, és a Bizottság 55%-ot vagy 108 eurót javasolt 1000 darab vagy 155 euró kilogrammonként 2032-ig.

A nikotintartalmú tasakok, egy új kategória esetében, az európai parlamenti képviselők 28%-ot vagy 50 eurót javasolnak kilogrammonként 2033-ig. A Bizottság 50%-ot vagy 143 eurót javasolt 2032-ig.

Más nikotintartalmú termékek esetében az ajánlás 35%-ot vagy 35 eurót kilogrammonként, vagy 0,25 eurót milliliterenként 2033-ig, míg a Bizottság 50%-ot javasolt 2032-ig.

A felülvizsgálat fontos eleme egy indexálási mechanizmus bevezetése, amely lehetővé tenné az adók automatikus kiigazítását az infláció függvényében. Az európai parlamenti képviselők támogatják a mechanizmust, de javasolják, hogy az ne tartalmazza az energiát és a feldolgozatlan élelmiszereket az infláció számításában.

A Gazdasági Bizottság azt is javasolja, hogy az indexálási mechanizmus alkalmazását halasszák el 2036-ig, ahelyett, hogy 2028-ra, ahogyan azt az Európai Bizottság javasolta. Ezenkívül a parlamenti képviselők azt javasolják, hogy az EU által a termék minimális adószintjének kiszámításához használt arány ne legyen több mint 9%-kal kiigazítva.

Ez a rész a dossziéról releváns, mivel az infláció az utóbbi években erodálta az adók valós hatását. A Bizottság érvelése szerint a régi keret lehetővé tette a tagállamok közötti nagy árkülönbségeket, amelyek ösztönözték a határokon átnyúló vásárlásokat és torzították a belső piacot.

Az európai parlamenti képviselők elfogadják a frissítés szükségességét, de próbálják csökkenteni a növekedés ütemét és mértékét. Tomáš Kubín, a Hazafiak Európáért csoport jelentéstevője elmondta, hogy célja egy modern, koherens keret létrehozása volt, de reális, arányos és alkalmazható.

„Célom az volt, hogy támogassak egy modern és koherensebb keretet, biztosítva ugyanakkor, hogy a szabályok reálisak, arányosak és alkalmazhatóak maradjanak” – mondta Kubín.

A felülvizsgálat háttere a dohány- és nikotinpiactól való gyors változás. A 2011-es jogi keret, amelyet utoljára 2014-ben felülvizsgáltak, elavulttá vált, mivel nem fedi le megfelelően az alternatív termékeket, amelyek az utóbbi években jelentősen megnövekedtek.

Az elektronikus cigarettákhoz való folyadékok, a vágott dohány és a nikotintartalmú tasakok vagy nem léteztek, vagy marginális jelenlétük volt, amikor a régi irányelvet kidolgozták. Mivel ezek a termékek nem estek egyértelműen a gyártott dohány definíciójába, a tagállamok különböző nemzeti adózási rendszereket kezdtek fejleszteni.

Ez a fragmentáció problémákat okozott a belső piacon és a közegészség védelmében. Néhány terméket eltérően adóztak az egyes országokban, és a nagy árkülönbségek ösztönözték a határokon átnyúló vásárlásokat és potenciális ösztönzőket a csalásra.

A felülvizsgálat politikai célja az adók használata a dohányzási arányok csökkentésére, különösen a fiatalok körében a vaping vagy a dohányzás megelőzése érdekében. A dosszié összefügg az EU céljával, hogy 2040-ig „dohánymentes generációt” hozzon létre.

Ugyanakkor a dosszié feszültséget teremt a közegészségügy, az állami költségvetési bevételek, az adózási arány, a feketepiac kockázata és a termékek közötti különbségek között. Az ECON Bizottság pozíciója arra törekszik, hogy fenntartja a frissítés célját, de a termék, a kockázati profil és a használati minta függvényében differenciált kezelést javasol.

Kubín elmondta, hogy a termékek differenciált kezelése, a sajátosságok, a használati minták és a kockázati profilok függvényében elengedhetetlen. Azt állította, hogy a fokozatosabb végrehajtás nagyobb előrejelzést biztosíthat a nemzeti hatóságok számára.

„Nem arról van szó, hogy a Bizottság céljait gyengítjük. Arról van szó, hogy a direktíva a gyakorlatban működjön, védve a közegészséget, garantálva a nemzeti bevételeket, csökkentve a csalásra való ösztönzést, és biztosítva, hogy az EU szabályai arányosságon és bizonyítékokon alapuljanak, ne pedig egy univerzális megközelítésen” – mondta a jelentéstevő.

A következő lépés a szavazás az Európai Parlament plenáris ülésén, amelyre június 17-én kerül sor. A Parlament álláspontja után a Tanácsnak el kell fogadnia a szabályok frissítését.

A jogszabály 20 nappal a közzététel után lép hatályba. A tagállamoknak legkésőbb 2027. december 31-ig kell közzétenniük a szükséges nemzeti jogszabályokat a legtöbb rendelkezés alkalmazásához.

Az Európai Unió számára a dosszié fontos, mivel frissíti a dohány adózását egy olyan piacon, ahol a nikotintartalmú termékek gyorsan diverzifikálódtak. A tagállamok számára a tét az adóbevételek, a csalás elleni küzdelem, a közegészség védelme és a piac túl gyors sokkjainak elkerülése közötti egyensúly.

A fogyasztók számára a végső hatás a Tanács álláspontjától és a direktíva végső formájától függ: az adók emelkedni fognak, de az intézményi vita eldönti, hogy mennyire gyorsan, mennyit és mennyire eltérően a cigaretták, a vaping, a vágott dohány és a nikotintartalmú tasakok között.

https://2eu.brussels/ro/stiri/eurodeputatii-cer-taxe-mai-mici-si-tranzitie-mai-lunga-pentru-noua-fiscalitate-europeana-a-tutunului