A Európai Unió Bírósága elutasította a Ryanair két keresetét a Európai Bizottság döntései ellen, amelyek jóváhagyták Olaszország támogatási rendszerét a Covid-19 korlátozások által érintett légitársaságok számára. A rendszer kezdetben 130 millió eurós alapot irányzott elő, majd 2021-re további 100 millió eurós kiterjesztést, amelyet olasz engedéllyel rendelkező fuvarozók, mint az Air Dolomiti, a Blue Panorama és a Neos számára szántak.
A Európai Unió Bírósága elutasította a Ryanair két keresetét a Európai Bizottság által jóváhagyott olasz légitársasági támogatási rendszer ellen, amely a Covid-19 világjárvány által bevezetett korlátozások által érintett légitársaságok számára nyújtott segítséget. A bíróság megerősítette, hogy Olaszország által a helyi engedéllyel rendelkező fuvarozóknak nyújtott támogatás összhangban van az Európai Unió jogával.
Röviden
Olaszország 2020-ban 130 millió eurós alapot hozott létre a Covid-19 korlátozások által érintett légitársaságok kompenzálására.
A rendszer célja az olasz engedéllyel rendelkező légitársaságok voltak, köztük az Air Dolomiti, a Blue Panorama és a Neos.
Olaszország később értesítette a Bizottságot a rendszer 2021-re történő kiterjesztéséről és a költségvetés 100 millió eurós növeléséről.
A Ryanair megtámadta a Bizottság jóváhagyásait, hivatkozva a diszkriminációra, a szolgáltatások szabad áramlására, a kár kiszámítására és a túltámogatás kockázatára.
A EU Bírósága elutasította a kereseteket, és úgy döntött, hogy a Ryanairnek kell viselnie a bírósági költségeket.
Az ügy az Olaszország által a Covid-19 világjárvány korlátozásai által közvetlenül érintett légitársaságoknak nyújtott támogatásra vonatkozik. 2020 októberében Olaszország értesítette a Európai Bizottságot egy 130 millió eurós alapból finanszírozott támogatási rendszerről. A támogatás célja a 2020. március 1. és június 15. közötti időszakban elszenvedett károk kompenzálása volt.
A Bizottság 2020 decemberében jóváhagyta a rendszert, mivel az összhangban állt a belső piaccal az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikkének (2) bekezdésének (b) pontja alapján. Ez a rendelkezés állami támogatásokat engedélyez a természeti katasztrófák vagy rendkívüli események által okozott károk helyreállítására.
A rendszer olyan légitársaságok számára volt fenntartva, amelyek több feltételnek is megfeleltek. Ezeknek légijármű-üzemeltetői engedéllyel, olasz engedéllyel, 19-nél több férőhelyes repülőgépekkel kellett rendelkezniük, és minimális bért kellett alkalmazniuk az olasz székhelyű alkalmazottak számára. A Bizottság három olyan céget jelölt meg, amelyek megfeleltek a feltételeknek: Air Dolomiti, Blue Panorama és Neos.
A Ryanair megtámadta a Bizottság jóváhagyását, állítva, hogy a rendszer előnyben részesíti az olasz engedéllyel rendelkező cégeket, és hátrányosan érinti a más tagállamokból érkező fuvarozókat, akik Olaszországba és onnan repülnek. A társaság a szolgáltatások szabad áramlására, a letelepedés szabadságára és a minimális bér követelményére is hivatkozott.
A bíróság elutasította a diszkriminációra vonatkozó érvet. A bíróság rámutatott, hogy az állami támogatási rendszer által okozott eltérő bánásmód megengedett, ha a támogatás kártalanítja a rendkívüli esemény által okozott károkat, és nem haladja meg a cél eléréséhez szükséges mértéket. Ebben az esetben a rendszer a korlátozások által súlyosan érintett cégekre vonatkozott, amelyek Olaszországba, Olaszországból és Olaszországon belül repültek.
A bíróság megállapította, hogy az olasz engedéllyel rendelkező fuvarozók esetében a fő tevékenység helye Olaszországban található, ami lehetővé teszi az olasz hatóságok számára, hogy ellenőrizzék, hogyan használják fel a támogatást. A bíróság azt is megállapította, hogy a rendszer kedvezményezettjei súlyosan érintettek voltak a vizsgált időszakban alkalmazott korlátozások miatt, mivel jelentős arányú járatokat üzemeltettek Olaszországban, Olaszországba és Olaszországból.
A bíróság elutasította a minimális bér követelményére vonatkozó kritikát is. A követelmény az olasz székhelyű légiközlekedési alkalmazottakra vonatkozott, függetlenül a légitársaság nemzetiségétől. A bíróság úgy ítélte meg, hogy ez a feltétel önmagában nem eredményezett eltérő bánásmódot a fuvarozó nemzetisége alapján.
A Ryanair azt állította, hogy ez a követelmény korlátozhatja a szolgáltatások szabad áramlását. A bíróság azonban úgy döntött, hogy a társaság nem bizonyította, hogy a minimális bér követelménye megnehezítené a légiközlekedési szolgáltatások nyújtását a tagállamok között, vagy hogy elriasztaná a külföldi fuvarozókat az Olaszországban való működéstől.
A bíróság hangsúlyozta, hogy ez a követelmény az olasz székhelyű alkalmazottakra vonatkozik, nem pedig az alkalmi vagy rövid időre Olaszországban dolgozó kiküldött munkavállalókra. Ezenkívül a légiközlekedési szolgáltatásokra vonatkozó rendelet lehetővé teszi a nemzeti szociális jogszabályok alkalmazását a tagállam területén aktív szolgáltatók számára.
Egy másik vitatott pont a kár kiszámítása volt. A Ryanair azt állította, hogy Olaszországnak nem kellett volna kompenzálnia a teljes 2020. március 1. és június 15. közötti időszakot, mivel a korlátozásokat fokozatosan vezették be és szüntették meg. A bíróság elutasította az érvet, és rámutatott, hogy 2020 márciusának eleje a légiközlekedési feltételek gyors romlásával volt jellemezhető, és június 3. után is még jelentős korlátozások voltak érvényben, beleértve a repülőterek és a belföldi járatok lezárását.
A bíróság megjegyezte, hogy a korlátozások jelentősen befolyásolták a szóban forgó fuvarozók működését. Az elemzett döntés szerint a Blue Panorama-nak minden járatát le kellett mondania, amelyet Olaszországba és onnan üzemeltetett 2020. március 1. és 9. között, míg 2019 azonos időszakában 48 járatot üzemeltetett. Az Olaszországba irányuló járatok száma 2020 áprilisában 95%-kal, 2020 májusában 97%-kal, és 2020. június 1. és 15. között 88%-kal csökkent az 2019 azonos időszakához képest.
A Ryanair a túltámogatás kockázatát is vitatta, különösen az Air Dolomiti esetében, amely a Lufthansa csoport tagja. A bíróság úgy döntött, hogy egy támogatási rendszer esetén a Bizottság megvizsgálhatja a rendszer általános jellemzőit, és nem köteles minden egyes támogatást vagy csoporton belüli kapcsolatot külön-külön elemezni. A bíróság megállapította, hogy Olaszország biztosította a túltámogatás ellen védelmet, beleértve a már más forrásokból kompenzált károk kizárását, a költségek duplázásának tilalmát és egy utólagos visszatérítési mechanizmust.
Az ügynek eljárási dimenziója is van. A bíróság 2023-ban hatályon kívül helyezte a Bizottság első döntését, mivel a minimális bér követelményének indoklása elégtelen volt. Az Igazságügyi Bíróság azonban 2025-ben hatályon kívül helyezte ezt a határozatot, és az ügyet visszaküldte a Bíróságnak. A 2026. július 8-i határozatában a Bíróság most elutasítja a Ryanair keresetét az újratárgyalás után.
A 2021-re vonatkozó rendszer kiterjesztésével kapcsolatos külön ügyben a Bíróság szintén elutasította a Ryanair keresetét. Olaszország 2023. október 13-án értesítette a Bizottságot a 2021-re vonatkozó kompenzációs intézkedés meghosszabbításáról és módosításáról, 100 millió eurós költségvetés-növeléssel. A Bizottság ezt az intézkedést is jóváhagyta, és a Bíróság megerősítette a jóváhagyást.
A határozatok megerősítik a tagállamok lehetőségét, hogy állami támogatásokat használjanak a rendkívüli események által okozott károk kompenzálására, feltéve, hogy a támogatás közvetlenül a kárhoz kapcsolódik, tartalmaz védelmet a túltámogatás ellen, és megfelel az EU jogának. A Ryanair a Bíróság határozatát a Bíróság előtt támadhatja meg, csak jogi kérdésekben, a jogszabályban előírt határidőn belül.
Legfrissebb hírek
10:22
10:19
10:19
10:07
09:56
További hírek megtekintése