A Bizottság létrehozza a PreparEU-t, a 17 szakértőből álló csoportot, amelynek Raed Arafat is tagja

A csoport 2027 tavaszán javaslatokat fog tenni az európai katasztrófaelhárítási képességek megerősítésének módjaira. Az európai tűzoltóflotta az egyik megvizsgálandó lehetőség; a csoport létrehozása nem hagy jóvá új beszerzéseket vagy finanszírozást.

Az Európai Bizottság október 30-án létrehozta a PreparEU tanácsadó csoportot, amely azt értékeli majd, hogyan reagálhatna az Unió hatékonyabban a katasztrófákra és a súlyos válságokra. A 17 tag között van Raed Arafat, Románia államtitkára is. A szakértők függetlenül, személyes minőségükben dolgoznak, és várhatóan 2027 tavaszán terjesztik elő ajánlásaikat.

Röviden

1.A PreparEU 11, a polgári védelemben és válságkezelésben vezetői tapasztalattal rendelkező szakembert, valamint hat kutatót egyesít. Raed Arafat az egyik tag, a csoportban azonban nem rendelkezik nemzeti képviselői megbízatással.

2.A szakértők Ursula von der Leyen bizottsági elnököt és Hadja Lahbib biztost fogják tanácsokkal ellátni. A csoport tanácsadói szerepet tölt be, és nem rendelkezik a beavatkozások irányítására vonatkozó hatáskörrel.

3.Az elemzés kiterjed a tüzekre és más szélsőséges jelenségekre, valamint a technológiai és egészségügyi kockázatokra és az egymást átfedő válságokra is. A Bizottság a vizsgálandó lehetőségek között említi egy európai tűzoltóflotta létrehozásának lehetőségét.

4.Az első ülést 2026 novemberének elejére tervezik, az ajánlásokat pedig 2027 tavaszán várják. A létrehozásról szóló határozat 2027. június 30-ig alkalmazandó.

5.A PreparEU létrehozása nem hoz automatikusan létre új flottát, nem határoz meg beszerzéseket, és nem különít el pénzt Románia számára. A csoport a tagállamok és az európai polgári védelmi mechanizmus meglévő kapacitásaira fog építeni.

A Bizottság a csoport összetételét a megbízatását meghatározó határozattal együtt jelentette be. A cél annak azonosítása, hogy milyen további eszközökre lenne szükség európai szinten, amikor a katasztrófák meghaladják egy állam reagálási kapacitását, vagy egyszerre több országot érintenek.

Raed Arafat részvétele a sürgősségi helyzetek kezelésében szerzett tapasztalatát hozza a csoportba, a határozat azonban egyértelmű különbséget tesz a szakértő és a kormányzati képviselő között. Mind a 17 tagot személyes minőségükben nevezik ki, és függetlenül, a közérdeknek megfelelően kell eljárniuk. Érdeknyilatkozat-tételi kötelezettségük van, és nyolc hónapos, megújítható megbízatásra nevezik ki őket.

A PreparEU Ursula von der Leyent és Hadja Lahbibot, a felkészültségért és válságkezelésért felelős biztost fogja tanácsokkal ellátni. A titkárságot a polgári védelemért és humanitárius segítségnyújtásért felelős bizottsági szolgálat, a DG ECHO biztosítja. A csoportnak legalább négy tematikus ülést kell szerveznie, és javaslatokat, illetve ajánlásokat tartalmazó zárójelentést kell benyújtania.

A Bizottság által bejelentett egyik irány az európai tűzoltóflotta vizsgálata. Ez egy elemzési lehetőség a különböző válságtípusokban felhasználható egyéb kapacitások mellett. A jogi határozat a szakértők általános megbízatását határozza meg; nem tartalmaz repülőgép-vásárlási programot, új flottára vonatkozó költségvetést vagy a kedvezményezett országok jegyzékét.

Az értékelés nem korlátozódik a tüzekre. A szakértők természeti, technológiai és újonnan felmerülő kockázatokat, valamint azokat a helyzeteket is elemzik majd, amelyekben több válság fedi át egymást. A reagálási szükségletek között szerepel a sürgősségi egészségügyi ellátás, a lakosság elhelyezése, a kommunikáció és a létfontosságú infrastruktúrák védelme. A megbízatás magában foglalja a kutatás, a Föld megfigyelése, az előrejelzések és a korai előrejelző rendszerek jobb felhasználását.

A kiindulópontot az uniós polgári védelmi mechanizmuson és a rescEU-tartalékon keresztül már rendelkezésre álló kapacitások, valamint a nemzeti eszközök képezik. A csoportnak meg kell vizsgálnia, hogyan egészíthetők ki ezek, és hogyan oszlanak meg a felelősségek az Unió és a tagállamok között, tiszteletben tartva a szolidaritást és azt az elvet, amely szerint az európai beavatkozás kiegészíti a nemzeti reagálást.

A Bizottság a kezdeményezést a közelmúltbeli beavatkozások nagyságrendjével indokolja. Saját összesítése szerint az európai mechanizmust 2026 nyarán tíz európai és két Európán kívüli helyzetben aktiválták tüzek miatt, 41 légi eszköz és 18 földi csapat mozgósításával. Ezek a számok a beavatkozásokhoz küldött erőforrásokat írják le, nem pedig egy teljes egészében uniós tulajdonban lévő flotta leltárát.

Az első ülést november elejére ütemezték. A 2027 tavaszára várt ajánlások várhatóan megalapozzák az európai reagálás megerősítéséről szóló tárgyalásokat. Addig a PreparEU feladata a lehetőségek kidolgozása, míg a beszerzésekkel, finanszírozással vagy új kapacitások megszervezésével kapcsolatos későbbi döntésekhez saját jóváhagyási keretre lesz szükség.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-infiinteaza-prepareu-grupul-cu-17-experti-din-care-face-parte-si-raed-arafat