La Unión Europea y la ONU estiman en 71,4 mil millones de dólares el costo de la reconstrucción de Gaza
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La Unión Europea y la Organización de las Naciones Unidas estimaron el lunes el costo de la recuperación y reconstrucción de Gaza en 71,4 mil millones de dólares durante la próxima década, afirmando que el proceso depende de un alto el fuego, acceso humanitario y un marco de gobernanza funcional.
En resumen
La evaluación final rápida de los daños y necesidades en Gaza, realizada por la UE y la ONU junto con el Banco Mundial, estima que el total necesario para la recuperación y reconstrucción es de 71,4 mil millones de dólares en los próximos diez años.
El informe estima que se necesitan 26,3 mil millones de dólares en los primeros 18 meses para restablecer los servicios esenciales, reparar la infraestructura crítica y apoyar el relanzamiento económico.
Los daños físicos se estiman en 35,2 mil millones de dólares, y las pérdidas económicas y sociales en 22,7 mil millones de dólares.
Más de 371.888 viviendas han sido destruidas o dañadas, más de la mitad de los hospitales no funcionan, casi todas las escuelas han sido destruidas o dañadas, y la economía de Gaza se ha contraído en un 84%.
La UE y la ONU dicen que la reconstrucción debe ser liderada por los palestinos, apoyar la transferencia de gobernanza a la Autoridad Palestina y avanzar hacia una solución basada en dos estados.
La Unión Europea y la Organización de las Naciones Unidas publicaron la evaluación final rápida de los daños y necesidades en Gaza, realizada junto con el Banco Mundial, a 24 meses del conflicto. El documento estima tanto la magnitud de las destrucciones materiales como las pérdidas económicas, así como el financiamiento necesario para la recuperación y reconstrucción en la próxima década.
Según la evaluación, el total necesario para la recuperación y reconstrucción es de 71,4 mil millones de dólares, de los cuales 26,3 mil millones de dólares deberían movilizarse en los primeros 18 meses para reanudar los servicios esenciales, reparar la infraestructura crítica y apoyar el relanzamiento económico. Los daños a la infraestructura física se estiman en 35,2 mil millones de dólares, y las pérdidas económicas y sociales en 22,7 mil millones de dólares.
El informe identifica como los sectores más afectados a la vivienda, la salud, la educación, el comercio y la agricultura. Más de 371.888 unidades habitacionales han sido destruidas o dañadas, más del 50% de los hospitales están inoperativos, casi todas las escuelas han sido destruidas o dañadas, y la economía de Gaza se ha contraído en un 84%.
El documento también describe un impacto severo sobre el desarrollo humano. La evaluación estima que el desarrollo humano en Gaza ha retrocedido 77 años. Alrededor de 1,9 millones de personas han sido desplazadas, muchas de ellas varias veces, y más del 60% de la población ha perdido su hogar. El informe señala que las mujeres, los niños, las personas con discapacidades y las personas con vulnerabilidades preexistentes soportan la mayor parte de la carga.
La UE y la ONU dicen que la evaluación proporciona la base analítica para la planificación de la recuperación temprana y la reconstrucción, de acuerdo con las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU, incluida la Resolución 2803. Las dos organizaciones afirman que, dado el alcance de las necesidades, los esfuerzos de recuperación deben llevarse a cabo en paralelo con la acción humanitaria y asegurar una transición efectiva y gradual de la ayuda de emergencia a la reconstrucción, que incluya tanto a Gaza como a Cisjordania.
La declaración conjunta subraya que la recuperación y la reconstrucción deben ser lideradas por los palestinos y deben incluir enfoques de reconstrucción mejor y de construir de manera más efectiva, que apoyen activamente la transferencia de gobernanza a la Autoridad Palestina, en línea con la Resolución 2803 y el Plan Integral. La UE y la ONU también dicen que el proceso debe ser inclusivo, transparente y responsable, y prestar especial atención a las necesidades de las mujeres, los niños, los ancianos y las personas con discapacidades.
Las dos organizaciones afirman también que deben cumplirse una serie de condiciones para que la Resolución 2803 pueda implementarse efectivamente en el terreno y para que la recuperación y la reconstrucción puedan tener éxito. Estas condiciones mínimas incluyen un alto el fuego sostenido y un nivel adecuado de seguridad, acceso humanitario sin restricciones, restablecimiento inmediato de los servicios esenciales, libre circulación de personas, bienes y materiales de reconstrucción dentro de Gaza y entre Gaza y Cisjordania, así como la existencia de un sistema financiero funcional y transparente.
La declaración también menciona que son esenciales una gobernanza clara y responsable, la definición de mandatos y la creación de las condiciones necesarias para que los organismos administrativos transitorios previstos por la Resolución 2803 puedan desempeñar su papel, en coordinación con la Autoridad Palestina. El texto también se refiere a la necesidad de un camino creíble para la futura gobernanza de la Autoridad Palestina sobre todo el territorio palestino ocupado, incluida Gaza, Cisjordania y Jerusalén Este.
Además, la UE y la ONU dicen que la eliminación de escombros, la gestión de municiones explosivas y la protección de los derechos sobre viviendas, tierras y propiedades son condiciones previas para la reconstrucción. La declaración pide a la comunidad internacional que movilice recursos de manera coordinada, gradual y planificada, y que elimine rápidamente todos los obstáculos en el camino de la realización de la experiencia y los equipos necesarios.
La UE y la ONU afirman que los avances en la recuperación y reconstrucción de Gaza, la implementación de la Resolución 2803 y la realización de una solución de dos estados no son pistas paralelas, sino que están inherentemente interconectadas. La declaración dice que la Resolución 2803 no puede implementarse, y el Plan Integral no puede tener éxito pleno sin la recuperación física e institucional de Gaza y sin un camino claro hacia la estatalidad palestina en todo el territorio palestino ocupado.
El documento también incluye dos declaraciones atribuidas a los firmantes. Alexandre Stutzmann es presentado como jefe de la Delegación de la Unión Europea en Cisjordania y Gaza, y Ramiz Alakbarov como adjunto del coordinador especial para el proceso de paz en Oriente Medio, coordinador residente de la ONU y coordinador humanitario.
La evaluación final publicada el lunes es presentada por la UE y la ONU como la base analítica para la planificación de la recuperación temprana y la reconstrucción después de 24 meses de conflicto. El documento fue realizado junto con el Banco Mundial y cubre tanto la dimensión de las destrucciones físicas como la de las pérdidas económicas y sociales.
El texto sitúa explícitamente la reconstrucción en el marco de la Resolución 2803 del Consejo de Seguridad de la ONU y de un plan más amplio de gobernanza y transición administrativa. En esa misma lógica, la UE y la ONU vinculan la recuperación de Gaza al futuro papel de la Autoridad Palestina y a una solución política basada en dos estados.
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