El director del EUISS propone un negociador europeo con un mandato común para las conversaciones sobre Ucrania

Steven Everts sostiene que los europeos deben coordinar su diplomacia para no quedar marginados en las negociaciones entre las grandes potencias. La recomendación aparece en un comentario sobre la relación con China y no representa el nombramiento de un enviado ni una decisión de la UE.

Los europeos deberían designar a un único negociador, con un mandato claro en su nombre, para la diplomacia relativa a la guerra en Ucrania, propone Steven Everts, director del Instituto de la Unión Europea para Estudios de Seguridad, en un comentario publicado el 30 de octubre. Advierte que una Europa que no coordine su posición corre el riesgo de quedar marginada en las conversaciones entre las grandes potencias.

En resumen

1.Steven Everts recomienda un único negociador europeo, respaldado por un mandato común y claro, para que los europeos puedan defender sus intereses en las conversaciones sobre Ucrania.

2.Es una propuesta formulada en un comentario de análisis del director del EUISS. No constituye una decisión de las instituciones de la UE ni anuncia el nombramiento de una persona.

3.El autor defiende la participación de Ucrania y Europa en las decisiones que les afectan. La propuesta no implica que los europeos negocien en lugar de Kiev.

4.El tema principal del texto es la relación con China. Everts sostiene que Europa dispone de instrumentos económicos y diplomáticos que podría utilizar de forma más eficaz si actúa de manera coordinada.

5.La posición oficial del Consejo Europeo sigue siendo el apoyo a una paz justa y duradera, basada en la soberanía de Ucrania y en garantías de seguridad creíbles. El camino hacia la paz no puede decidirse sin Ucrania.

La recomendación aparece en un texto en el que Everts cuestiona la idea de que Europa tenga muy pocos medios de influencia frente a Pekín. El comentario, publicado inicialmente en el diario neerlandés NRC el 29 de octubre y reproducido en inglés por el EUISS al día siguiente, relaciona la relación con China con la capacidad de los europeos para actuar juntos en los grandes asuntos de seguridad.

En su opinión, el problema europeo no es solo el acceso a la mesa de conversaciones, sino también la capacidad de hablar con autoridad en nombre de una posición común. Un negociador con un mandato claro debería reducir la fragmentación diplomática e impedir que Europa sea tratada como un simple espectador de unos acuerdos entre Washington, Pekín y Moscú.

Everts aboga por una diplomacia más activa, incluida la superación de la reticencia al diálogo con Vladímir Putin. Al mismo tiempo, insiste en que las decisiones relativas a Ucrania y Europa deben incluirlas. Su argumento no concede a Rusia el derecho a decidir sobre el territorio ucraniano ni transfiere a un eventual enviado europeo la representación de Kiev.

La creación de una función de este tipo, la elección de la persona y el establecimiento del mandato requerirían una decisión política posterior. El comentario no anuncia que estas etapas se hayan completado. El autor formula una recomendación de política exterior en calidad de director de un instituto de análisis; el texto no es una posición adoptada por el Consejo Europeo ni por la Comisión.

En las conclusiones de la reunión del 15–16 de octubre, los líderes de la UE reafirmaron su apoyo a la independencia, la soberanía y la integridad territorial de Ucrania. Pidieron una paz integral, justa y duradera, basada en la Carta de la ONU y respaldada por garantías de seguridad creíbles. El documento precisa que la paz no puede decidirse sin Ucrania y que la Unión decidirá sobre las cuestiones que sean de su competencia o afecten a su seguridad.

Respecto a China, Everts sostiene que las dependencias son recíprocas y que los europeos deberían utilizar de manera más coherente su mercado, sus instrumentos comerciales y sus relaciones diplomáticas. La propuesta de un negociador para Ucrania es un ejemplo de esta idea: la influencia europea depende no solo de los recursos disponibles, sino también de la existencia de una posición común que pueda defenderse en las negociaciones.

https://2eu.brussels/ro/news/directorul-euiss-propune-un-negociator-european-cu-mandat-comun-pentru-discutiile-despre-ucraina