La Comisión crea PreparEU, un grupo de 17 expertos del que también forma parte Raed Arafat

El grupo propondrá en la primavera de 2027 maneras de reforzar las capacidades europeas de respuesta ante catástrofes. Una flota europea para la extinción de incendios es una de las opciones que se analizarán; la creación del grupo no aprueba nuevas adquisiciones ni financiaciones.

La Comisión Europea creó el 30 de octubre el grupo consultivo PreparEU, que evaluará cómo podría la Unión responder mejor a las catástrofes y las crisis importantes. Entre sus 17 miembros también figura Raed Arafat, secretario de Estado en Rumanía. Los expertos trabajarán de forma independiente, a título personal, y deberán presentar recomendaciones en la primavera de 2027.

En resumen

1.PreparEU reúne a 11 especialistas con experiencia directiva en protección civil y gestión de crisis y a seis investigadores. Raed Arafat es uno de sus miembros, sin mandato de representante nacional en el grupo.

2.Los expertos asesorarán a la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, y a la comisaria Hadja Lahbib. El grupo tiene una función consultiva, sin competencias para dirigir las intervenciones.

3.El análisis abarcará los incendios y otros fenómenos extremos, así como los riesgos tecnológicos y sanitarios y las crisis superpuestas. La Comisión menciona una posible flota europea de extinción de incendios entre las opciones que deben examinarse.

4.La primera reunión está prevista para principios de noviembre de 2026, y las recomendaciones se esperan en la primavera de 2027. La decisión de creación se aplica hasta el 30 de junio de 2027.

5.La creación de PreparEU no crea automáticamente una nueva flota, no establece adquisiciones ni asigna fondos a Rumanía. El grupo partirá de las capacidades existentes de los Estados y del mecanismo europeo de protección civil.

La Comisión anunció la composición del grupo junto con la decisión que establece su mandato. El objetivo es identificar qué medios adicionales serían necesarios a escala europea cuando las catástrofes superan la capacidad de respuesta de un Estado o afectan simultáneamente a varios países.

La participación de Raed Arafat aporta al grupo su experiencia en la gestión de situaciones de emergencia; sin embargo, la decisión distingue claramente entre experto y representante gubernamental. Los 17 miembros son nombrados a título personal y deben actuar de forma independiente y en interés público. Tienen obligaciones de declarar sus intereses y son nombrados por mandatos de ocho meses, que pueden renovarse.

PreparEU asesorará a Ursula von der Leyen y a Hadja Lahbib, comisaria de Preparación y Gestión de Crisis. La secretaría correrá a cargo del servicio de la Comisión responsable de la protección civil y la ayuda humanitaria, DG ECHO. El grupo deberá organizar al menos cuatro reuniones temáticas y presentar un informe final con propuestas y recomendaciones.

Una de las líneas anunciadas por la Comisión es el examen de una flota europea para la extinción de incendios. Esta es una opción de análisis, junto con otras capacidades que podrían utilizarse en distintos tipos de crisis. La decisión jurídica establece el mandato general de los expertos; no contiene un programa de compra de aeronaves, un presupuesto para una nueva flota ni una lista de países beneficiarios.

La evaluación no se limitará a los incendios. Los expertos analizarán los riesgos naturales, tecnológicos y emergentes, así como las situaciones en las que se superponen varias crisis. Entre las necesidades de respuesta figuran la asistencia médica de emergencia, el alojamiento de la población, las comunicaciones y la protección de las infraestructuras esenciales. El mandato incluye un mejor uso de la investigación, la observación de la Tierra, las previsiones y los sistemas de alerta temprana.

El punto de partida lo constituyen las capacidades ya disponibles a través del mecanismo de protección civil de la UE y la reserva rescEU, junto con los medios nacionales. El grupo deberá examinar cómo pueden complementarse y cómo se distribuyen las responsabilidades entre la Unión y los Estados, respetando la solidaridad y el principio según el cual la intervención europea complementa la respuesta nacional.

La Comisión justifica la iniciativa por la magnitud de las intervenciones recientes. Según su balance, el mecanismo europeo se activó en el verano de 2026 para incendios en diez situaciones en Europa y dos fuera del continente, con 41 medios aéreos y 18 equipos terrestres movilizados. Estas cifras describen recursos enviados a intervenciones, no el inventario de una flota que sea íntegramente propiedad de la UE.

La primera reunión está prevista para principios de noviembre. Las recomendaciones de la primavera de 2027 deberían fundamentar los debates sobre el fortalecimiento de la respuesta europea. Hasta entonces, PreparEU tiene la misión de formular opciones, y cualquier decisión posterior sobre adquisiciones, financiación u organización de nuevas capacidades requerirá su propio marco de aprobación.

https://2eu.brussels/ro/news/comisia-infiinteaza-prepareu-grupul-cu-17-experti-din-care-face-parte-si-raed-arafat