Comisión Europea: las personas sin derecho de residencia que han entrado ilegalmente en Ceuta deben ser devueltas

Bruselas dice que España y Marruecos cooperan para la devolución de personas que no tienen derecho a permanecer y no solicitan asilo, mientras que Frontex y la Agencia de la UE para el Asilo están preparadas para intensificar su apoyo. Una misión técnica de la Comisión se encuentra en Ceuta para evaluar necesidades, y España se beneficia de aproximadamente mil millones de euros de los fondos de la UE para asuntos internos en el período 2021–2027.

Las personas que han entrado ilegalmente en Ceuta, no tienen derecho a permanecer en la Unión Europea y no solicitan asilo deben ser devueltas a través de los procedimientos existentes, declaró la Comisión Europea, que dice que España y Marruecos cooperan para gestionar la situación. El ejecutivo europeo ha enviado una misión técnica a Ceuta para evaluar directamente las necesidades de las autoridades españolas, mientras que Frontex y la Agencia de la Unión Europea para el Asilo están preparadas para intensificar su actividad. Bruselas aclara que las reglas del Pacto sobre migración y asilo se aplican también en la actual crisis.

En resumen

1. La Comisión dice que las personas sin derecho de residencia que no solicitan asilo deben ser devueltas de acuerdo con los procedimientos aplicables.

2. España y Marruecos cooperan para las devoluciones, y la Comisión afirma que una gran parte de las personas afectadas ya ha sido devuelta a Marruecos.

3. Una misión técnica de la Comisión se encuentra en Ceuta para evaluar directamente las necesidades y posibles formas adicionales de apoyo europeo.

4. Frontex y la Agencia de la UE para el Asilo están involucradas o preparadas para intensificar el apoyo, mientras que la Comisión mantiene contactos diarios con España, Marruecos y organizaciones activas en el terreno.

5. España se beneficia de aproximadamente mil millones de euros de los fondos de la UE para asuntos internos para el período 2021–2027, y la Comisión dice que parte de la financiación ya está asignada a Ceuta.

La Comisión Europea ha reafirmado que el estatus de las personas que han entrado en Ceuta debe ser determinado individualmente, y aquellos que no tienen derecho de residencia y no solicitan protección internacional deben ser devueltos de acuerdo con los procedimientos existentes. La aclaración llegó tras preguntas sobre la situación de personas de otras nacionalidades que no sean la marroquí y la posibilidad de que estas permanezcan en Ceuta hasta que se completen los procedimientos. Bruselas evitó presentar la devolución como un derecho automático para cualquier persona que haya cruzado la frontera y vinculó la obligación a la falta de derecho de residencia y al hecho de que la persona no solicite asilo.

"Existen reglas que se aplican a todos aquellos que no tienen derecho a permanecer. Si estas personas no solicitan asilo, deben ser devueltas a través de los procedimientos habituales de devolución", declaró un portavoz de la Comisión. Aclaró que el actual Pacto sobre migración y asilo ofrece el marco necesario para gestionar las solicitudes de asilo y las demás etapas de los procedimientos llevados a cabo en Ceuta.

La Comisión dice que España y Marruecos cooperan estrechamente para la devolución de personas que han cruzado ilegalmente la frontera y que cumplen con las condiciones para la devolución. El ejecutivo europeo afirma que, según la información recibida de las autoridades españolas, el desplazamiento ilegal más allá hacia la España continental ha sido hasta ahora impedido. Bruselas añadió que espera que los procedimientos de devolución continúen para las personas que no tienen derecho a permanecer.

En una respuesta posterior sobre la cooperación entre Madrid y Rabat, la Comisión declaró que "una gran mayoría" de las personas afectadas ya ha sido devuelta a Marruecos y que las operaciones deben continuar. Sin embargo, el ejecutivo europeo no proporcionó una cifra exacta ni un desglose por nacionalidades o estatus legal, por lo que la magnitud exacta de las devoluciones no puede ser determinada a partir del informe. Las discusiones bilaterales entre España y Marruecos sobre los acuerdos entre los dos países no han sido comentadas por la Comisión.

La situación se gestiona también a través del apoyo de las agencias europeas. Frontex y la Agencia de la Unión Europea para el Asilo están preparadas para intensificar su contribución, y la Comisión afirma que ha ofrecido apoyo a las autoridades españolas desde el inicio de la crisis. Bruselas dice que las agencias de la UE han estado involucradas en el terreno desde las primeras etapas, y los contactos con España, Marruecos y organizaciones no gubernamentales activas en Ceuta se llevan a cabo a diario.

Una misión técnica de los servicios de la Comisión se encuentra en Ceuta para hablar directamente con las autoridades españolas y identificar necesidades que no pueden ser evaluadas adecuadamente desde la distancia. La visita fue acordada con Madrid y tiene lugar en una etapa en la que Bruselas intenta establecer qué apoyo adicional puede ser ofrecido. La Comisión rechazó la idea de que la intervención europea comenzara solo con esta misión y insistió en que el diálogo y la oferta de apoyo han existido desde el inicio de los eventos.

"Nuestros expertos están en el terreno para entender directamente cuáles son las necesidades y para ver cómo puede la UE seguir apoyando a las autoridades españolas. Frontex y la Agencia de la UE para el Asilo están preparadas para intensificar los esfuerzos en el terreno", declaró un representante de la Comisión. Este precisó que la misión técnica debe hacer un balance de la situación y contribuir a establecer los siguientes pasos.

Bruselas ha vinculado la respuesta a la crisis y la aplicación del Pacto sobre migración y asilo. La Comisión recordó que el nuevo marco está en vigor y que trabaja con las autoridades españolas para su aplicación, incluyendo en lo que respecta a la gestión de las solicitudes de asilo. El Pacto no elimina la obligación de evaluar individualmente la situación de las personas que solicitan protección ni las reglas aplicables a la devolución de aquellos que no tienen derecho a permanecer.

La Comisión también indicó la dimensión financiera del apoyo europeo, precisando que España se beneficia de aproximadamente mil millones de euros de los fondos de la UE para asuntos internos en el período 2021–2027. El representante del ejecutivo europeo dijo que ya existe financiación asignada en este contexto para Ceuta, sin especificar el valor exacto destinado a la ciudad autónoma. Bruselas dice que está preparada para analizar la necesidad de apoyo adicional tras la evaluación realizada por la misión en el terreno.

La Comisión no ha confirmado la información presentada por periodistas sobre el número de personas en la calle, supuestas agresiones, casos de enfermedades transmisibles o transportes clandestinos hacia la costa continental de España. Las respuestas oficiales se han limitado a confirmar la monitorización de la situación, la cooperación con las autoridades y agencias europeas y la aplicación de los procedimientos de asilo y devolución. Estas afirmaciones presentadas en las preguntas de los periodistas no deben ser tratadas como hechos confirmados por la Comisión.

En cuanto a posibles nuevos cruces de la frontera alrededor de la fecha del 15 de agosto, la Comisión dijo que está siguiendo la información disponible, pero no construye la respuesta en torno a una sola fecha. Bruselas dice que las fronteras deben ser protegidas y la capacidad de devolución mantenida cada día, ya que tales eventos pueden ocurrir en cualquier momento. La cooperación con las autoridades españolas y marroquíes continúa con este fin.

Ceuta es un territorio español situado en la costa norteafricana y representa una de las fronteras terrestres externas de la Unión Europea. La gestión de las personas que cruzan esta frontera implica tanto la legislación española como las normas europeas sobre asilo, control de fronteras y devolución de personas sin derecho de residencia.

La Comisión dice que la respuesta actual combina la aplicación de los procedimientos previstos por el Pacto sobre migración y asilo, la cooperación con Marruecos, el apoyo de las agencias europeas y la financiación disponible a través de los fondos de la UE para asuntos internos.