La Comisión Europea exige a Google que abra los datos de búsqueda para los rivales y servicios de IA en base al DMA
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La Comisión Europea ha enviado a Google observaciones preliminares que detallan las medidas que la compañía debería seguir para cumplir con sus obligaciones bajo la Ley de Mercados Digitales en relación con el intercambio de datos generados por el motor de búsqueda. En la forma propuesta por Bruselas, Google debería permitir a los motores de búsqueda rivales acceder a datos como datos de clasificación, datos de consulta, datos de clics y datos de visualización, en condiciones justas, razonables y no discriminatorias. El objetivo declarado de la Comisión es que estos actores, descritos como "beneficiarios de los datos", puedan optimizar sus servicios y puedan desafiar la posición de Google Search en el mercado.
En resumen
La Comisión Europea ha enviado a Google observaciones preliminares con medidas propuestas para cumplir con la Ley de Mercados Digitales en materia de intercambio de datos de búsqueda.
Google debería ofrecer acceso a datos como clasificación, consulta, clics y datos de visualización en condiciones justas, razonables y no discriminatorias.
Los beneficiarios elegibles pueden incluir también chatbots de IA con funcionalidades de búsqueda.
La Comisión ha abierto una consulta pública hasta el 1 de mayo de 2026.
La decisión final obligatoria debe adoptarse hasta el 27 de julio de 2026.
El comunicado muestra que las medidas propuestas por la Comisión cubren varios componentes muy concretos del acceso a datos. Entre ellos se encuentran la elegibilidad de los beneficiarios, incluidos los chatbots de IA que tienen funcionalidades de búsqueda, los tipos de datos que Google debe compartir, los medios y la frecuencia con la que estos datos deben estar disponibles, las medidas de anonimización de datos personales, los parámetros para establecer precios justos, razonables y no discriminatorios, y los procedimientos que rigen el acceso de los beneficiarios a los datos de búsqueda. A través de esta lista, la Comisión entra en una fase mucho más concreta de la aplicación de la DMA y trata de definir no solo la obligación de principio, sino también las condiciones prácticas en las que debe ejecutarse.
La importancia de la intervención se expresa explícitamente en el comunicado. Bruselas dice que el acceso a estos datos es necesario para que los motores de búsqueda rivales puedan mejorar sus servicios y competir más eficazmente con Google Search. La fórmula utilizada por la Comisión coloca los datos de búsqueda en el centro de la competencia digital: no se trata solo de transparencia, sino del acceso a un insumo esencial para el desarrollo y la refinación de servicios competidores. Además, la inclusión de chatbots de IA con funcionalidades de búsqueda entre los posibles beneficiarios amplía claramente el expediente más allá de la competencia clásica entre motores de búsqueda y los vincula al futuro mercado de productos de IA conectados a la búsqueda.
La vicepresidenta ejecutiva Teresa Ribera dijo: "La decisión de hoy establece las especificaciones que esperamos que Google siga para cumplir con sus obligaciones bajo la Ley de Mercados Digitales. Los datos son un insumo esencial para la búsqueda en línea y para el desarrollo de nuevos servicios, incluida la IA. El acceso a estos datos no debería restringirse de maneras que puedan afectar la competencia. En un mercado que se mueve rápidamente, pequeños cambios pueden tener un gran impacto rápidamente. No permitiremos prácticas que arriesguen cerrar mercados o limitar oportunidades. Invitamos ahora a los actores interesados a que compartan sus opiniones, para asegurarnos de que las medidas sean efectivas en la práctica y funcionen para todo el ecosistema de búsqueda."
La misma idea es reiterada por la vicepresidenta ejecutiva Henna Virkkunen, quien vincula directamente el mercado de búsqueda en línea con la evolución de los servicios de IA. Ella declaró: "Los motores de búsqueda deben poder innovar y mantenerse al día con las cambiantes necesidades de los usuarios. Nuestro trabajo para crear oportunidades en este sector continúa y llega en un momento crucial de creciente interconexión con los servicios de IA. A través de esta consulta pública, queremos escuchar del mercado cuáles son las formas más efectivas en que Google debe compartir los datos de búsqueda con los proveedores competidores de motores de búsqueda en línea, para continuar nuestro impulso a favor de la innovación y una competitividad justa."
Desde el punto de vista procedimental, la Comisión ahora abre una consulta pública para probar la efectividad práctica de las medidas propuestas. Las partes interesadas tienen hasta el 1 de mayo de 2026 para enviar observaciones. El ejecutivo europeo dice que evaluará cuidadosamente la retroalimentación recibida tanto del mercado como de Google y que podría usar esta información para ajustar las medidas que se incluirán en la decisión final obligatoria. Esta decisión debe adoptarse hasta el 27 de julio de 2026. Al mismo tiempo, la Comisión aclara que este procedimiento no afecta su competencia para adoptar por separado una decisión de constatación de incumplimiento de un gatekeeper con las obligaciones establecidas por la DMA.
El contexto procedimental es importante también para la posicionamiento política del caso. Estas observaciones preliminares forman parte de un conjunto de procedimientos de especificación abiertos el 27 de enero de 2026. La Comisión recuerda que la DMA busca asegurar mercados contestables y justos en el sector digital y que se aplica a los gatekeepers, es decir, plataformas grandes que funcionan como puntos de paso esenciales entre usuarios comerciales y consumidores y que pueden crear bloqueos en la economía digital. En el caso de Google, la Comisión ha designado desde el 6 de septiembre de 2023 una serie de servicios de Alphabet como servicios de plataforma esenciales, incluidos Google Search, Google Play, Google Maps, YouTube, Android, Google Chrome, Google Shopping y sus servicios de publicidad en línea. Para estos servicios, las obligaciones de la DMA se aplican plenamente desde el 7 de marzo de 2024.
Por lo tanto, el expediente actual no se refiere a una nueva designación ni a la apertura de un nuevo procedimiento de fondo, sino a la etapa en la que la Comisión intenta establecer exactamente cómo debe implementarse en la práctica la obligación de compartir datos. El énfasis en los datos de clasificación, consulta, clics y visualización muestra que Bruselas trata los datos generados por el motor de búsqueda como un recurso estratégico para la competencia, la innovación y el desarrollo de nuevos servicios digitales, incluida el área de IA. En la medida en que las medidas propuestas sean confirmadas en la decisión final, representarán una de las aplicaciones más concretas de la DMA en el ámbito del acceso a datos y la relación entre las plataformas dominantes y sus rivales.
El procedimiento forma parte del esfuerzo más amplio de la Comisión para transformar la Ley de Mercados Digitales de un conjunto de obligaciones generales en un marco aplicable concretamente a las grandes plataformas designadas como gatekeepers. En el caso de Google Search, la importancia radica en el acceso a los datos que pueden influir directamente en la calidad y competitividad de los servicios de búsqueda rivales y de algunos servicios de IA basados en búsqueda.
La Comisión posiciona el expediente también en el contexto de un mercado digital que se encuentra en una fase de cambio rápido, en el que la búsqueda en línea y los servicios de IA se interconectan cada vez más. Por ello, la consulta pública y la futura decisión obligatoria tendrán relevancia no solo para la competencia entre motores de búsqueda, sino también para la forma en que la UE intenta modelar el acceso a datos como un elemento central de un mercado digital abierto y contestable.
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