Antes de que Moscú planteara la idea de pactos de seguridad, se esperaba que las negociaciones ruso-ucranianas reanudadas mediante la mediación estadounidense en Abu Dabi se centraran especialmente en las garantías de seguridad para Ucrania, incluidas variantes comparadas con las obligaciones del artículo 5 del Tratado de la OTAN. Los funcionarios estadounidenses preparan las conversaciones a través de los emisarios Steve Witkoff y Jared Kushner, y un alto funcionario estadounidense declaró que la administración Trump considera posible que haya «progresos», aunque las posiciones siguen siendo diferentes: Ucrania quiere volver a las fronteras anteriores a la invasión de 2022, mientras que Rusia pretende apoderarse de toda la región del Donbás.
Por parte ucraniana, Volodímir Zelenski reconoció que Rusia podría recibir garantías de seguridad en una futura solución de paz, pero la prioridad sigue siendo la seguridad de Ucrania, y Occidente podría analizar las exigencias de Moscú solo después del fin de la guerra. Paralelamente, en las capitales europeas también hubo preocupación por el riesgo de escalada en el contexto de los ataques híbridos, y la OTAN llegó a considerar incluso el Artículo 5, pero sin anunciar oficialmente una respuesta coordinada.
