Quién es Luca Niculescu, el diplomático con experiencia en Francia nominado por Nicușor Dan para el cargo de primer ministro

El nombre de Luca Niculescu, actual secretario de Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores y coordinador nacional para la adhesión de Rumanía a la OCDE, fue propuesto por el presidente Nicușor Dan para el cargo de primer ministro, en lugar de Ilie Bolojan.

Niculescu representa el perfil de un primer ministro tecnócrata con una carrera construida en tres ámbitos: prensa, diplomacia y gestión de uno de los proyectos estratégicos de política exterior de Rumanía —la adhesión a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE.

Luca Niculescu tiene 55 años, nació el 25 de abril de 1971 en Bucarest y se graduó en la Facultad de Periodismo y Ciencias de la Comunicación de la Universidad de Bucarest en 1995. Un año después, obtuvo una maestría en Periodismo Europeo en Estrasburgo, formación que posteriormente contribuiría a perfilar una carrera estrechamente vinculada al ámbito francófono y a los temas europeos.

Más de dos décadas en la prensa

Antes de entrar en la diplomacia, Luca Niculescu trabajó en el periodismo entre 1992 y 2016. Fue redactor jefe de RFI Rumanía y realizó o moderó programas de análisis en Money Channel, TVR 1 y Digi24, asociado sobre todo con temas de política exterior, economía y asuntos europeos.

Su experiencia no se limitó a la prensa rumana. Niculescu fue corresponsal permanente en Rumanía de varias instituciones de prensa francesas, entre ellas France Info, France Culture, France Inter, TV5 y el diario Libération. También tuvo durante cinco años una columna semanal en la revista Dilema Veche.

En 2010, el Instituto Europeo de Rumanía le concedió el título de «Periodista Europeo del Año». En 2008 y 2011, también recibió el premio de la Asociación de Profesionales de la Televisión de Rumanía al mejor talk-show. Su perfil oficial también registra el título de «Personalidad Francófona del Año», recibido en 2003, así como el hecho de que RFI Rumanía fue condecorada en 2015 con la Orden del Mérito Cultural en grado de Caballero.

El paso de la prensa a la administración y la diplomacia lo diferencia del perfil clásico de un político de partido. Por un lado, es una ventaja porque aporta experiencia en comunicación pública y familiaridad con los expedientes de política exterior. Por otro, precisamente la ausencia de una base política propia puede convertirse en una vulnerabilidad en un Parlamento fragmentado, en el que las negociaciones con los partidos son decisivas.

Luca Niculescu, embajador en París

En 2016, Luca Niculescu fue nombrado embajador extraordinario y plenipotenciario de Rumanía en Francia, cargo que desempeñó hasta 2022. Durante el mismo periodo, también fue acreditado en el Principado de Mónaco y el Principado de Andorra.

El puesto en París tiene una importancia especial para la diplomacia rumana: Francia es uno de los principales socios europeos de Rumanía, y la capital francesa acoge organizaciones internacionales clave. Como embajador, Niculescu representó a Rumanía ante la OCDE y la Organización Internacional de la Francofonía.

Entre 2019 y 2022, también fue presidente del Grupo de Embajadores Francófonos en Francia. El cargo indica una red diplomática formada en el ámbito francófono, así como experiencia de representación en un entorno multilateral, diferente de la confrontación cotidiana de la política interna rumana.

El periodo parisino también le reportó varias distinciones. En 2019 recibió la Orden de las Artes y las Letras en grado de Comendador, concedida por el Ministerio francés de Cultura, y en 2023 fue condecorado con la Legión de Honor en grado de Comendador por el presidente de Francia. En Rumanía, recibió la Cruz Real en 2022.

El expediente de la OCDE

Desde septiembre de 2022, Luca Niculescu es secretario de Estado en el Ministerio de Asuntos Exteriores y coordinador nacional del proceso de adhesión de Rumanía a la OCDE.

La adhesión a la OCDE se considera uno de los principales objetivos de la diplomacia y la administración rumanas, ya que implica evaluaciones sectoriales y la alineación con estándares en ámbitos como la economía, la gobernanza corporativa, las inversiones, la lucha contra la corrupción, la educación, el medio ambiente, la competencia y las políticas fiscales. Para un posible primer ministro, este sería el principal argumento de competencia administrativa: Niculescu ya trabaja con ministerios, instituciones y compromisos internacionales que requieren coordinación entre múltiples centros de decisión.

Su perfil sugeriría la prioridad de una gobernanza orientada hacia la credibilidad externa, la relación con los socios europeos y occidentales y la aceleración del proyecto de la OCDE. Sin embargo, esta dirección sería insuficiente por sí sola para resolver el problema central de cualquier primer ministro designado: construir una mayoría funcional en el Parlamento.

Detalles personales y patrimonio

Según la información publicada por Digi24 basándose en la declaración patrimonial presentada durante el periodo en que era embajador, Luca Niculescu poseía participaciones en dos terrenos forestales de Balotești, así como varias propiedades inmobiliarias, algunas adquiridas por herencia: tres apartamentos y una casa de vacaciones en el distrito de Dâmbovița.

El mismo material señala que Niculescu ha hablado públicamente sobre sus orígenes familiares. Su bisabuelo, Jean Niculescu, fue miembro del PNL, diputado, senador y, durante un breve periodo, ministro de Comercio en un gobierno de Averescu. Es un elemento biográfico que puede alimentar el interés público, aunque no equivale a la afiliación política actual del diplomático.

Hasta ahora, su carrera pública ha sido más institucional que electoral. No es conocido como líder de partido y no tiene experiencia directa al frente de un gobierno o de un ministerio con competencias internas, incluidas las presupuestarias y sociales. En cambio, ha trabajado en instituciones y misiones en las que fueron centrales la negociación, la representación exterior y la gestión de expedientes complejos.

Un tecnócrata, tras los fracasos de Veștea y Mureșan

De acuerdo con el procedimiento constitucional, Niculescu debe solicitar al Parlamento el voto de confianza sobre el programa de gobierno y la lista de ministros. La investidura requiere la mayoría absoluta de los parlamentarios: 233 votos favorables de un total de 465 diputados y senadores.

Los precedentes recientes ilustran hasta qué punto cuenta esta aritmética. El Gobierno de Siegfried Mureșan, respaldado por PNL-USR-UDMR, cayó el 30 de septiembre después de obtener solo 182 votos «a favor». El gabinete de Adrian Veștea fue rechazado en la votación de investidura, con 189 votos «a favor» y 23 «en contra», muy por debajo del umbral de 233 necesario.

En el caso del gabinete de Eugen Tomac, que ni siquiera llegó a someterse a votación en el Parlamento, el nombre de Niculescu fue indicado para la cartera de Exteriores.

Para Luca Niculescu, por tanto, la prueba decisiva no sería su currículum diplomático, sino la capacidad del presidente Nicușor Dan y de los partidos para transformar un perfil tecnócrata en una mayoría de al menos 233 votos, cinco meses después de la caída del Gobierno de Bolojan.

Resumen elaborado con la ayuda de Perplexity